雙管齊下破壁壘 我國紡織鞋帽企業(yè)各處奇招

　　國家質(zhì)檢總局公布了對我國2600家出口企業(yè)開展的國外技術(shù)性貿(mào)易措施對出口企業(yè)影響抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示：出口紡織鞋帽在受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響較大行業(yè)中排前五位，紡織鞋帽全年出口貿(mào)易直接損失55.41億美元，占直接損失總額的8.9%。業(yè)內(nèi)人士認為，我國紡織鞋帽出口相關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)及時主動采取有效舉措，積極應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施，確保我國紡織鞋帽穩(wěn)定出口。

　　據(jù)了解，2011年有35.16%的出口企業(yè)受到國外技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響;全年出口貿(mào)易直接損失622.59億美元，比2010年增加40.18億美元，占同期出口額的3.27%，比2010年下降0.42個百分點;企業(yè)用于應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施新增成本259.62億美元，比2010年上升15.71億美元。

　　2012年2月，國家質(zhì)檢總局國際司會同標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)中心在全國隨機抽取了2600家出口企業(yè)，從企業(yè)所屬行業(yè)、地區(qū)、性質(zhì)、規(guī)模、出口國別、貿(mào)易損失、技術(shù)性貿(mào)易措施的表現(xiàn)形式等方面，開展2011年國外技術(shù)性貿(mào)易措施對我國出口企業(yè)的影響問卷調(diào)查。抽樣調(diào)查顯示，對中國企業(yè)出口影響較大的前五個國家和地區(qū)分別占直接損失總額的百分比為：34.0%(美國)、31.1%(歐盟)、9.9%(日本)、6.0%(中東國家)和4.0%(加拿大)。受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響較大的前五個行業(yè)分別占直接損失總額的百分比為：34.2%(機電儀器)、20.4%(化礦金屬)、14.7%(農(nóng)食產(chǎn)品)、13.8%(玩具家具)、8.9%(受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響較大的前五個省(直轄市)分別占直接損失總額的百分比為：30.4%(廣東省)、26.3%(山東省)、19.6%(浙江省)、9.9%(江蘇省)和2.6%(北京市)。

　　抽樣顯示，主要貿(mào)易伙伴影響我國工業(yè)品出口的技術(shù)性貿(mào)易措施類型集中在認證要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、有毒有害物質(zhì)限量要求、標(biāo)簽標(biāo)識要求、包裝及材料的要求五個方面。

　　雙管齊下破壁壘

　　在全球金融危機和國際貿(mào)易摩擦日趨激烈的背景下，國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘被認為是繼匯率之后企業(yè)在出口中遇到的主要障礙，繼續(xù)受到企業(yè)的高度關(guān)注。面對影響加劇的國外各種技術(shù)性貿(mào)易措施，無論是我國政府部門還是外貿(mào)企業(yè)，都必須給予高度關(guān)注并積極應(yīng)對。

　　我國外貿(mào)出口企業(yè)應(yīng)及時跟蹤國外技術(shù)性貿(mào)易措施的發(fā)展新動向和新規(guī)定，及時制定有針對性的應(yīng)對措施，主動規(guī)避和防范風(fēng)險，把國外技術(shù)性貿(mào)易措施對我國外貿(mào)的不良影響降到最低;加強行業(yè)自律、維護良好的外貿(mào)經(jīng)營秩序，遵守商業(yè)道德和市場規(guī)則，主動抵制低價競銷等擾亂出口經(jīng)營秩序的行為;逐步增強適應(yīng)國際市場的能力，及時了解國外市場環(huán)境的變化，發(fā)展高新技術(shù)和采用先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷轉(zhuǎn)變外貿(mào)生產(chǎn)的發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，提升中國制造的國際競爭力;堅持實施“產(chǎn)品多元化”和“市場多元化”戰(zhàn)略，盡快改變出口過分依靠美國、歐盟、日本等發(fā)達國家市場的格局，積極開拓非洲、中東、中亞、東歐、俄羅斯、東盟等新興出口市場，盡可能減少和分散貿(mào)易風(fēng)險。

　　同時，政府有關(guān)部門應(yīng)建立完善的技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警及快速反應(yīng)機制，積極主動加強對國際市場技術(shù)準(zhǔn)入條件和出口商品技術(shù)競爭力的監(jiān)測，通過多渠道收集國外各種技術(shù)性貿(mào)易措施信息，為企業(yè)做好信息咨詢、培訓(xùn)等工作;積極幫助企業(yè)跨越國外技術(shù)壁壘提供技術(shù)服務(wù);加強標(biāo)準(zhǔn)體系和認證認可體系建設(shè);加強多邊或雙邊磋商，充分利用WTO
TBT/SPS委員會以及各相關(guān)平臺進行交涉，積極維護和爭取我國利益，根據(jù)WTO原則可以對技術(shù)性貿(mào)易措施的不合理內(nèi)容提出異議，為企業(yè)出口爭取主動便利條件;政府除展開多層次交涉外，還應(yīng)與中介組織、企業(yè)等在信息收集與共享、聯(lián)合應(yīng)訴、法律抗辯、公平貿(mào)易培訓(xùn)、課題研究等方面開展深入合作，建立長效聯(lián)系機制。

　　此外，政府部門、行業(yè)協(xié)會、出口企業(yè)應(yīng)加強溝通合作，各行業(yè)組織應(yīng)充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，鼓勵和支持企業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)壁壘，積極尋求政府的支持和幫助，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和出口提供決策依據(jù)。