巴西擬改變進口紡織品計稅方式打擊低價報關行為

　　巴西財長曼特加于2011年12月28日表示，為保護其國內紡織業免受外來不正當競爭，巴西政府目前正在制定一項新的關稅措施，即將進口紡織品的進口稅計價方式由目前“從價關稅”(根據產品價值來計算)改為“從量關稅”(根據產品重量來計算)。巴西政府還計劃向世貿組織申請，將此項措施轉為臨時特保。

　　曼特加預計此項新措施在3個月內正式生效，有效期為10年，并稱此舉有效地打擊低價報關等不正當競爭行為。

　　他說：“一些進口西服的報關價竟然低至1.5至3美元，這個價格連一個扣子都買不到。”曼特加表示，巴西政府還準備將此措施運用到其它領域，但并無具體透露。

　　巴西發展工業和外貿部表示，該項措施還需外貿委員會審批。有關人士認為，即使曼特加財長已宣布該項措施，但業界對其還存在爭議。

　　巴西紡織品和服裝工業協會主席稱，2011年外來不正當競爭已導致巴西紡織業15,000名員工失業。巴西與中國大陸、印度及巴基斯坦的紡織業競爭環境并不平等，后者依靠政府的扶持和補貼。

　　據悉，巴西政府在世貿組織內也將遇到強大阻力。“從量關稅”主要用于大宗商品，如農產品和礦產品等。“從量關稅”在紡織品上的運用更是史無前例，因為無法體現紡織品真正的附加值，譬如1件優質西服與1件廉價的西服繳納的進口稅是一樣的。

　　巴西財長說此舉是為打擊低價報關等不正當競爭行為，但世貿組織認為這個問題應該從政策層面上解決，而非稅制層面。如果曼特加欲向世貿組織提起特保，阻力也不會小，因為須向世貿組織證明進口量大增并對其國內工業造成巨大損失。