書(shū)評(píng)丨探索新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的脈絡(luò)

文 / 鄭磊

主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論始終在解釋走在時(shí)代前列的國(guó)家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。在十八、十九世紀(jì)是英國(guó)和法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家占據(jù)著經(jīng)濟(jì)學(xué)理論高地，在美國(guó)崛起之后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家一直在主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)學(xué)的大方向。這些理論模型的最大缺陷是無(wú)法解釋和解決制度轉(zhuǎn)型期國(guó)家的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)模型大多是歸納性的，與特定國(guó)家的具體情況相關(guān)，很難構(gòu)建一個(gè)適用于許多不同國(guó)家的同樣的理論模型。這就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)提出的背景，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的解釋也應(yīng)形成適用于中國(guó)特定條件的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。《論中國(guó)經(jīng)濟(jì)：挑戰(zhàn)、底氣和后勁》是林毅夫先生近期出版的新書(shū)，作為新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)立者，這本書(shū)可以作為了解這一理論的主要文本。其中收錄的經(jīng)林先生修訂的文章能夠代表該理論的原創(chuàng)思想。我們從中摘取一些重要觀點(diǎn)，做進(jìn)一步的理論思考。

林先生認(rèn)同社會(huì)資本、人力資本、技術(shù)資本、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治組織、文化風(fēng)俗，以及地理位置、氣候條件等也是對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響的要素，同時(shí)指出“一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中屬于最根本的、可以作為第一推動(dòng)力的自變量”，這些要素稟賦具體包括“資本、勞動(dòng)和土地等自然資源”。這個(gè)觀點(diǎn)符合主流經(jīng)濟(jì)學(xué)，但是對(duì)社會(huì)環(huán)境變量的重視不夠。要素稟賦確實(shí)比較容易測(cè)算，所以該理論認(rèn)為它就是經(jīng)濟(jì)體在某一時(shí)點(diǎn)的總預(yù)算，并決定了當(dāng)時(shí)的要素相對(duì)價(jià)格。基于這個(gè)定義，比較優(yōu)勢(shì)就等同于“基于要素價(jià)格，如何使提供產(chǎn)品或服務(wù)的機(jī)會(huì)成本最低”的數(shù)學(xué)問(wèn)題。政府作用是這個(gè)理論最大的創(chuàng)新，林先生指出“只要政府發(fā)揮因勢(shì)利導(dǎo)的有為作用，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中為企業(yè)家消除軟硬基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸限制”，這樣經(jīng)濟(jì)體依靠具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)就能快速發(fā)展起來(lái)。而事實(shí)上，大量符合比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)卻沒(méi)有自生能力，特別是從比較優(yōu)勢(shì)到競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，還需要其他重要條件，尤其是技術(shù)能力的提升。

對(duì)于如何獲取技術(shù)，該理論認(rèn)為“可以假定存在一個(gè)可供各個(gè)經(jīng)濟(jì)體中的生產(chǎn)者選擇的、給定的、外生的、資本密集度各有不同的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)”，因此，“產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的升級(jí)可以通過(guò)引進(jìn)來(lái)實(shí)現(xiàn)，使創(chuàng)新成本和風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)更低。” 這里有個(gè)重要假設(shè)：發(fā)展中國(guó)家能夠按照自己的意愿和需要引進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。換言之，技術(shù)是外生的，可以低成本獲取。企業(yè)能夠自由選擇的技術(shù)顯然也應(yīng)該是已有的或者成熟技術(shù)。而中國(guó)在經(jīng)過(guò)追趕式增長(zhǎng)之后，在一些已經(jīng)走在前沿的領(lǐng)域，已沒(méi)有可以借鑒的樣本，需要自行研發(fā)。

新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)支持產(chǎn)業(yè)和技術(shù)升級(jí)是“由要素稟賦結(jié)構(gòu)的升級(jí)來(lái)驅(qū)動(dòng)的”，要“研究如何提升要素稟賦結(jié)構(gòu)，也就是提高人均資本的擁有量。” 但是，當(dāng)投資邊際收益變得越來(lái)越微小時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用也越來(lái)越小。對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的技術(shù)必須越來(lái)越好；必須有新的附加價(jià)值更加高的產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)。換言之，這種比較優(yōu)勢(shì)的變化應(yīng)該能夠提供企業(yè)采用新技術(shù)和進(jìn)入新產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)。這里所說(shuō)的“比較優(yōu)勢(shì)”是經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，而不是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)上的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。對(duì)于企業(yè)而言，選擇行業(yè)賽道和技術(shù)首先要看自身是否有條件，并考量風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)。這是一個(gè)跨期規(guī)劃問(wèn)題，中短期勢(shì)必會(huì)降低收益，通常也會(huì)發(fā)生不期望的沉沒(méi)成本。企業(yè)的積累和現(xiàn)狀是選擇的基礎(chǔ)，實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)選擇技術(shù)升級(jí)的成功概率更高，這可以理解為企業(yè)的“比較優(yōu)勢(shì)”。從企業(yè)角度看，這種優(yōu)勢(shì)包括了企業(yè)資本積累、技術(shù)水平等，從外部環(huán)境看，營(yíng)商成本是否足夠低，有無(wú)額外的外部資源支持。

政府確實(shí)能夠在很多方面幫助企業(yè)克服自身無(wú)法解決的難題，比如營(yíng)商成本，創(chuàng)新所需的較大的前期投入以及高風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的沉沒(méi)成本。“有為政府”是一個(gè)很好的概念，如果新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)能夠更清晰地界定政府和市場(chǎng)的邊界，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供必要的幫助，那么產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，優(yōu)勢(shì)必將更明顯。這應(yīng)該不僅僅是宏觀經(jīng)濟(jì)或產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)層面的描述，也應(yīng)包含企業(yè)行為的分析，要在概念上做出清晰區(qū)分，找出從微觀到中觀和宏觀的路徑，才是一個(gè)真正“結(jié)構(gòu)化”的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。