福建政府全力保持經濟快速發展

      全省經濟工作會議在福州召開。會議回顧總結了今年經濟工作，分析了面臨的經濟形勢，安排部署了明年經濟工作。會議要求，要深入貫徹落實科學發展觀，學習貫徹中央經濟工作會議精神，堅定信心、振奮精神，堅持擴大需求保增長、好字當頭促轉變、改革創新增活力、統籌協調重“三農”、以人為本重民生，全力保持我省經濟持續較快發展，加快推進海西兩個先行區建設，為服務全國發展大局和祖國統一大業作出新的貢獻。 　　省委書記盧展工、省長黃小晶在會上講話，省委副書記于廣洲主持會議。省領導梁綺萍、陳明義、劉德章、鮑紹坤、何立峰、陳文清、李光金、張昌平、袁榮祥、唐國忠、于偉國、陳樺出席會議。 　　盧展工說，剛剛閉幕的中央經濟工作會議，是在黨的十七屆三中全會之后，國內外經濟環境發生重大變化的背景下中央召開的一次重要會議。會議深刻分析了當前國際國內形勢，明確提出了明年經濟工作的總體要求、大政方針和重點任務，具體部署了明年經濟工作的主要任務，具有很強的思想性、指導性、針對性和可操作性，為做好明年經濟工作指明了方向。我們要認真學習、深刻領會，結合福建實際，全面貫徹落實。 　　盧展工指出，認真總結今年經濟工作，正確認識和把握當前和今后一個時期面臨的經濟形勢，是做好明年我省經濟工作的基礎和前提。今年以來，在國際經濟環境迅速惡化、國內經濟困難明顯加大的情況下，省委、省政府比較清醒、比較堅定、持續運作、注重實效，帶領全省人民共同努力，我省經濟形勢總體持續、總體提升、總體協調、總體有效，保持了良好的發展形勢、趨勢、態勢和氣勢。在看到成績的同時，要更多地認識到經濟發展中出口、投資、消費等方面存在的問題和困難。面對嚴峻形勢，我們要進一步堅定信心。信心來自于我們對發展的認識，福建發展已經形成了較為堅實的基礎，要始終堅持發展是硬道理、第一要務、第一要義；來自于我們對機遇的認識，看到突破風險就是機遇、克服困難就是機遇；來自于海峽西岸經濟區的思路開始形成、定位開始明晰、效應開始顯現、氛圍開始形成；來自于福建廣大干部群眾的攻堅克難、勇于創新的精神。有這樣的基礎和有利條件，我們有能力和信心戰勝一切困難和挑戰，化危機為機遇，扎實做好工作，努力奪取經濟社會發展的新勝利。 　　盧展工要求，要全力保持經濟持續較快發展。這是明年我省經濟工作的首要目標和任務，是貫徹落實科學發展觀的根本要求和具體體現，是維護社會和諧穩定的重要基礎和基本保障。根據中央精神，結合福建實際，明年我省經濟工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照省第八次黨代會、省委八屆三次全會的部署，堅持“四求先行”、“四個重在”，著力民心、著力民生，大力實施項目、品牌、創新和服務帶動，立足擴大內需保持經濟持續較快增長，加快發展方式轉變和結構調整提高可持續發展能力，深化改革開放增強經濟社會發展活力和動力，加強以改善民生為重點的社會建設，推動海西兩個先行區建設取得新成效。為此，要著重做到： 　　擴大需求保增長。要保持投資較快增長，有效擴大投資規模，把握好投資重點和方向，進一步優化投資結構，進一步提高投資質量和效益；要著力擴大消費需求，千方百計增加居民收入，積極增強居民消費意愿，抓緊完善相關消費政策，提高消費拉動作用；努力提升開放水平，采取更加強有力的措施，進一步提升對外開放水平，更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源，加快實施出口市場多元化戰略，積極轉變外貿發展方式，繼續加大財政對外貿發展的扶持力度，千方百計保持出口持續穩定增長，加快形成內外需協調拉動經濟增長的格局。 　　好字當頭促轉變。好字當頭是科學發展觀的基本要義和本質要求。越是在困難的時候，就越要強化好的意識、好的觀念、好的要求、好的標準。要持續項目帶動，通過項目帶動形成合力，促進所有工作的落實；要堅持品牌帶動，就是在發展中突出好，不斷提升發展的質量和效益；要力求創新帶動，創新體制機制，激發發展的內在活力；要注重服務帶動，增強服務意識，把服務經濟社會發展的工作做得更細更實一點。要切實把好字放在發展的第一位，從有利于保持經濟持續較快發展出發，加快轉變經濟發展方式，推進產業結構優化升級，推動我省經濟社會持續較快發展。 　　改革創新增活力。活是發展之源，是我省改革開放30年的重要經驗之一。活就是解放思想、激發活力。解放思想就是為了實事求是，實事求是就是按客觀規律辦事，著力從不符合科學發展的思想、觀念和意識中解放出來，不斷創新體制機制，創新工作方式方法，增強內在活力，調動方方面面積極性。在新形勢下，要堅持深化改革，繼承和弘揚改革開放30年我省干部群眾在實踐中形成的“活、和、創、韌”的寶貴經驗，更加自覺、更加主動地推進各項改革，用改革的辦法解決發展中的問題，激發發展活力；要著力扶優扶強，關心企業、扶持企業、服務企業，不斷提高企業創新能力和抵御風險能力，煥發企業活力，真正以創新的激情、創新的氣魄、創新的思路、創新的舉措，不斷增強體制的活力、市場的活力、企業的活力和社會的活力。 　　統籌協調重“三農”。站在全局和戰略的高度統籌協調抓好“三農”，是中央的一貫要求，也是我省多年來始終堅持的一條重要原則。我們要認真落實黨的十七屆三中全會精神，堅持把“三農”工作放在全部工作的重中之重，進一步強化“三農”工作，積極發展現代農業，切實加大對農村投入，千方百計增加農民收入，加快農村改革發展步伐。 　　以人為本重民生。保障和改善民生是落實科學發展觀、促進社會和諧的內在要求，是經濟發展的出發點和落腳點。要始終堅持以人為本，更加注重發展，不斷提高人民群眾的生活質量和水平；更加注重民意，努力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的問題；更加注重和諧，努力為人民群眾創造安定穩定的社會環境，使經濟發展成果更多地體現在改善民生上，以民生的改善來凝聚民心，為經濟持續較快發展提供強大的動力和支撐。 　　盧展工強調，要切實加強和改進黨對經濟工作的領導。明年很可能是我國進入新世紀以來經濟發展中，也是全面推進海峽西岸經濟區建設進程中，遇到困難和挑戰最嚴峻的一年。各級各部門要強化責任、迎難而上，責隨職走，心隨責走，著力解決發展中的突出矛盾和問題，對工作負責、對自己負責，帶領干部群眾在突破風險、克服困難、應對挑戰中奮力先行，持續發展；要加強學習、提高能力，認真領會中央精神，把握本地本部門實際，創造性地開展工作，真正把科學發展觀體現到各級黨組織和各級領導干部的行動中去；要求真務實、有序有效，跟進要緊、運作要活、工作有序、發展有效，切實把中央和省委重要決策部署落實到位；要凝心聚力、營造氛圍，通過發展凝聚人心、形成合力，通過正確引導和正面引導，形成有利于科學發展、社會和諧的良好氛圍，充分調動廣大干部群眾的積極性、主動性和創造性，不斷增強求發展的意識、謀發展的信心、抓發展的干勁，齊心協力推進持續發展，確保明年主要發展目標順利實現。 　　黃小晶在講話中總結了今年的經濟工作。他說，今年以來，在黨中央、國務院和省委的正確領導下，全省上下全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，按照省第八次黨代會、省委八屆三次全會的部署，積極應對宏觀經濟環境急劇變化的嚴峻挑戰，合力抗擊雨雪冰凍災害、全力支援四川災區抗震救災，扎實推進海峽西岸經濟區兩個先行區建設，經濟社會發展總體持續、提升、協調、有效。當前我省經濟社會發展中也存在不少困難和問題，受國際金融危機持續蔓延和國內經濟運行困難增加的影響，經濟下行壓力加大。我們對外部環境的變化要因勢利導、趨利避害，對自身工作的問題要切實解決、標本兼治，既充分估計金融危機帶來前所未有的挑戰，時刻保持清醒頭腦，增強憂患意識，也要看到面臨前所未有的機遇，經濟發展的基本態勢沒有改變，我們仍處于經濟建設的重要戰略機遇期，增強戰勝困難的信心和決心，變壓力為動力，化挑戰為機遇，努力持續發展的良好勢頭。 　　黃小晶指出，明年經濟工作的首要任務，是確保經濟持續較快增長。我們要認真落實積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，扎實做好保增長、擴內需、調結構的工作。他對明年經濟工作提出九項主要任務：一要扎實推進農村改革發展，完善農業支持保護制度，大幅度增加投入，充分發揮農業主體作用，加快新農村建設，促進農民持續增收。二要加快產業結構優化升級和自主創新，在推動發展、壯大總量中調整結構，加快新型工業化，持續推進一批高起點、集約化、可持續的產業重點項目。三要進一步加大投資力度，全面推進重點建設，大力激活民間投資，促進房地產業健康發展。四要著力擴大消費特別是居民消費需求，提高城鄉居民購買力，培育消費熱點，開拓農村消費市場，改善消費環境。五要努力保持對外經貿持續增長，千方百計擴大出口，促進利用外資持續提升，推動閩港澳僑互利合作。六要持續推進閩臺交流合作，以一流的設施、服務、品牌促進“三通”，提升閩臺經貿合作水平，拓展海峽旅游，推進閩臺教育、文化等領域交流。七要加強節能減排和生態環境建設，嚴格落實節能減排目標責任制，強化污染治理和環境建設，合理有序開發資源，培育低碳經濟、循環經濟，推進集約發展、清潔發展。八要深化重點領域和關鍵環節改革，實施好國家統一部署的重大改革措施，加快財政金融改革，推進國有企業改革，強化政府管理創新。九要大力發展以改善民生為重點的社會事業，全方位促進就業增長，加快完善社會保障體系，提高教育和醫療服務水平，大力發展文化事業和文化產業，著力辦好惠民實事，維護社會穩定。 　　黃小晶強調，各級各部門要按照中央和省委的部署，找準自己的位置，制定具體實施方案，把做好明年經濟工作的要求落到實處。要增強信心、力求先行，持續運作、積極作為，統籌協調、