鞋都東莞企業晚開工增加就業難度

     “票拿在手中，排好隊出站，不要擁擠。”2月11日晚9點，廣州東站長途列車出口處，出站人群上空回響著維持秩序的鐵路工作人員大喇叭的聲音。鼓鼓囊囊的牛仔包和行李箱相挨著在緩慢移動。 　　而同一時刻夜幕下的廣州站更是喧嘩和擁擠，能容納十萬人的站前廣場和周圍的空地處到處可見拿著行李的打工模樣的人群。      元宵節過后，是繼初六之后又一個農民工返粵的高峰期。廣東省勞動部門預計，春節后有上千萬農民工來粵，他們包括三種類型：返崗的，去年辭工還鄉后繼續前來尋找工作的，新出來尋找工作的。春節過后，有970萬農民工返城，比例與往年相近，農民工的流失率不大，而今年大約有200萬農民工沒有明確的就業目標。據南方人才市場統計，今年招工企業減少了30%。伴隨著這個高峰而來的滾滾人流，嚴峻的就業考驗擺在當地政府面前。 　　就業形勢嚴峻 　　廣東省勞動保障部門調研發現，與春節后第一個農民工來粵高峰相比，元宵節后來粵的大多數是沒有明顯工作目標的群體。 　　從本報記者在珠三角走訪部分企業的情況來看，就業形勢比統計數據更加嚴峻。特別是外來工集中的東莞市，企業用工需求驟減。東莞市景成鞋業有限公司就是一個例子，這家企業去年曾經擁有1000多名工人，而現在他們只留下了300名工人，生產線也由4條變成了2條。 　　東莞市一家金融機構的調查員近期忙著對與其有業務往來的企業做調查，這位陳姓調查人員對本報記者表示，在東莞，這樣的情況比比皆是，不但很多工廠減少工人數目，還有不少工廠甚至無限期延遲開工。 　　廣州、佛山城市周邊工業區的企業招工情況也不容樂觀。 　　2月7日，廣州市舉行了“春風行動2009”百場招聘會的第一場農民工專場招聘會。在廣東打工13年的謝均早早趕來卻無果而終。一直到2月11日，謝均參加了兩個人才市場的四場招聘會，卻仍然沒有收獲。 　　“待遇太低，機會又少。”湖南人謝均在廣州市人力資源市場服務中心門口的桌子上邊填簡歷邊對記者說，“以前都是去工廠門口看到招工公告就直接去應聘，今年只有來人才市場碰碰運氣了。”在廣東打工13年后，謝均的父親謝孝全春節后破例沒有立即啟程南下。他邊等待返城老鄉傳來的工作信息，邊猶豫今年是否該留在家里。 　　而大部分和他一樣的農民工，卻做了和他相反的決定，像往年一樣早早進入珠三角某個他們已經習慣了的城市。謝均就是其中之一，在沒有工作意向的情況下，謝均匆匆南下。然而，令謝孝全忐忑不安的事情也成為了現實：謝均輾轉多日，卻依然沒有找到工作。 　　隔著一張桌子填寫簡歷的廣東湛江人劉石光卻和謝均的想法不一樣，他說：“我基本上不考慮工廠。”今年24歲、擁有高中文化的劉石光，已經有5年的工作經驗。曾經做過質檢、業務、銷售等工作。但說起今年的找工經歷，他只說了一句話：“實在難找。” 　　為此，他放低了工資的期望值。“1200元(每月)吧，我就愿意去做了。”他說。去年做銷售的時候，他的工資能維持在1500元左右。他今年仍然想做銷售類的工作。 　　填了幾份簡歷后，劉石光混入人才市場洶涌的求職人流中。兩個多小時后，記者再次見到劉石光時，他剛剛從人才市場出來。“人太多了，招人單位少了，只投出了兩份簡歷，等他們電話通知吧。”他說。 　　1/3企業推遲開工　企業推遲開工也增加了就業的困難。 　　據廣東省就業局局長甘文傳介紹，廣東解決了全國1/6人口的就業問題。而以中小企業多、外來務工人員多而著稱的東莞，成為關注焦點。東莞市一位高層曾在2007年宣布東莞的外來工人數超過1200萬。 　　據過完春節后緊急對與其有業務關系的企業進行調查的一家金融機構的調查人員稱，因為訂單少，春節后馬上開工的東莞企業會減少1/3，3月份后可能會陸續開工。推遲開工成為很多工廠減少損失的一條重要策略。 　　接受記者采訪的很多中小企業負責人均表示，在東莞，包括珠三角吸引農民工的主要是一些依靠訂單生存的中小企業。上半年的狀況就看春節后的接單情況，如果過了3月份，上半年的情況就基本定了，沒有訂單自然就不需要工人。而6、7、8月份是旺季，如果還接不到單，下半年基本也不需要很多工人了。 　　據南方人才市場已經舉行的多場招聘會統計：參加招聘的企業數、招聘人數以及企業給出的待遇都減少了。據數據統計，企業目前給予無技能要求崗位的月工資水平為1050元，比去年同期的1160元下降了110元，降幅在10%左右。 　　東莞市勞動局抽樣調查的數據顯示，今年東莞企業用工需求同比下降約20%。根據這組數據推算，1200萬外來工里至少有240萬找不到工作。 　　面對這種狀況，心急的工人甚至不等工廠開工，就來到工廠報到。據東莞一家媒體報道，有一家工廠還沒確定開工時間，就已經有九成工人到工廠報到等候。 　　就業政策紛紛出臺 　　顯然，數百萬農民工不能繼續等待下去。廣東省各級政府還擔心，滯留當地的數百萬失業農民工，對當地治安構成重大安全隱患。 　　從中央到地方政府，保就業的政策也開始陸續推出。 　　10日，《國務院關于做好當前經濟形勢下就業工作的通知》公布，文件要求實施更加積極的就業政策，全方位促進就業增長，穩定就業局勢。企業需要裁減人員20人以上，或者裁減不足20人但占企業職工總數10%以上，需提前30日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工意見后，向當地人力資源和社會保障行政部門報告裁減人員方案。強調強化對就業困難人員的就業援助；切實做好農民工就業工作。 　　一個星期前，廣東省政府也出臺了十項政策，力求最大程度保障農民工就業。廣東省勞動廳決定采取14項措施和27項具體辦法穩定農民工就業。包括收集適合農民工就業的崗位信息，以及積極與勞務輸出省份進行信息溝通，舉行農民工專場招聘會等。 　　以典型的外來工經濟著稱的東莞，開展農民工專場招聘會等活動也比往年更早、更多，以最大程度緩解農民工就業壓力。 　　而佛山市政府正在給當地中小企業更為寬松的生存環境，“幫助中小企業發展，才能提供更多的就業崗位”，這是佛山市政府一位官員給記者描述的邏輯，據他透露，佛山對不按勞動合同法執行的中小企業包括個體戶，實行特別時期的網開一面，對其普遍存在的繳納社保不簽訂正式的文字合同，“不罰款，不吊銷營業執照”。 　　東莞市政府目前正在研究更為確實的措施來保障農民工的就業。                                                                                               責任編輯：王曉楠