中國重申匯改三原則，人民幣升值或推遲

　　5月24日，第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話在北京開幕，胡錦濤在開幕式上致辭。（圖片來源：中新社）
　　
　　中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話精彩語錄

　　一位資深外匯分析師表示，胡錦濤的此番表態(tài)與央行在 《貨幣政策執(zhí)行報告》中對匯率體制改革的表述相同，只是再次強(qiáng)調(diào)了匯改的方向，不應(yīng)該被市場過分解讀為匯改啟動在即。

　　“匯改何時再起步”恐怕是目前投資者最關(guān)注的問題。

　　昨日（5月24日），國家主席胡錦濤在出席第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話開幕式時表示，中國將繼續(xù)按照主動性、可控性、漸進(jìn)性原則，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革。他并未就此進(jìn)行詳述，但其言論重申了中國在人民幣匯率改革問題上的一貫立場。

　　“三性原則是決策層在2005年確定的匯改原則，胡主席的表態(tài)再次說明中國匯改的方向。”中國人民大學(xué)趙錫軍教授在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時做上述表示。

　　中銀國際分析師董翔對記者表示，“歐債危機(jī)的發(fā)生使市場懷疑擔(dān)心中國推進(jìn)匯改的決心可能會有所動搖，胡錦濤的講話肯定了中國的決心”。

　　并非匯改啟動在即

　　渣打銀行在昨日（5月24日）發(fā)布的報告中指出，為了減輕包括美國在內(nèi)的貿(mào)易伙伴的緊張情緒，中國依然需要允許人民幣對美元升值。

　　不過，發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)表示，在昨天上午的以“促進(jìn)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和更加持續(xù)、平衡的經(jīng)濟(jì)增長”為主題的經(jīng)濟(jì)對話專題會議上，沒有任何中方或者美方的部長、領(lǐng)導(dǎo)就人民幣匯率問題進(jìn)行討論。{page_break}

　　在決定了匯改方向后，何時啟動匯改就成了市場關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　“胡錦濤的此番表態(tài)與央行在《貨幣政策執(zhí)行報告》中對匯率體制改革的表述相同，只是再次強(qiáng)調(diào)了匯改的方向，不應(yīng)該被市場過分解讀為匯改啟動在即。”一位資深外匯分析師在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時做上述表示。

　　該分析師表示，現(xiàn)在并不是推動匯改的時間窗口。而趙錫軍則更直接對記者說，人民幣目前不具備升值的條件。

　　中金公司在5月24日發(fā)表的 《宏觀經(jīng)濟(jì)周報》中預(yù)測，中國不會在短期內(nèi)讓人民幣對美元升值。其判斷主要基于以下兩個原因，一方面是從近期金融市場的波動來看，希臘問題有可能引發(fā)規(guī)模更大的歐洲危機(jī)，從而給中國經(jīng)濟(jì)特別是出口帶來風(fēng)險；另一方面過去兩個月人民幣已經(jīng)對美元以外的貨幣顯著升值。

　　隨著危機(jī)的發(fā)展，歐元兌美元匯率已經(jīng)達(dá)到了4年以來的最低水平，人民幣也跟隨美元對歐元一并升值，5月24日，人民幣兌歐元匯率已經(jīng)達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的8.27:1，而2010年年初以來，人民幣已經(jīng)對歐元持續(xù)升值了15%。

　　趙錫軍對記者表示，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來說，政府一個總的目標(biāo)就是平抑市場的波動、減少經(jīng)濟(jì)的不確定性。如果此時推動匯改的話，無疑會在外部不確定性加劇的情況下為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇增加新的不確定性。

　　其實(shí)，歐債危機(jī)的發(fā)展一直受中國政府的密切關(guān)注，在5月24日舉辦的在第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話新聞吹風(fēng)會上，張曉強(qiáng)表示：“部長們討論到歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的時候必然也談到了相應(yīng)人民幣對歐元的匯率會有所影響。”{page_break}

　　匯改何時重啟？

　　至于匯改可能的時間窗口，中金公司認(rèn)為當(dāng)歐元兌美元匯率回歸長期可持續(xù)水平時，人民幣升值可能性會顯著增加。其預(yù)測歐元對美元顯著貶值的局面不可能一直延續(xù)，未來仍將回歸長期可持續(xù)水平。渣打銀行也在報告中指出，穩(wěn)定的歐元匯率將對中國的匯率改革有所幫助。

　　渣打銀行昨天(5月24日)將人民幣匯改實(shí)施時間預(yù)測從之前的5月推遲至第三季度。渣打銀行預(yù)計(jì)，美元/人民幣將在今年第三季度末跌至6.8200，此前的預(yù)期為6.7700；而年底或跌至6.8000，此前預(yù)期為6.7000。

　　興業(yè)銀行資金運(yùn)營中心蔣舒博士曾對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，人民幣升值可能會推遲到7、8月份，中國政府需要考量發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體二季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來綜合決定其匯率政策。

　　中金公司也表達(dá)了相類似的觀點(diǎn)，其認(rèn)為中國政府不會急于在此時改變匯率政策，而會選擇繼續(xù)觀察外部環(huán)境變化，等待更合適的時機(jī)。

　　中廣網(wǎng)北京5月25日消息 據(jù)中國之聲《新聞縱橫》7時18分報道，昨天（24日），中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話讓世界再次聚焦北京。戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)兩面大旗之下，是大大小小的各種會談、討論，這些大多閉門的會議吊足了各家媒體的胃口，因而釣魚臺國賓館的五場相關(guān)吹風(fēng)會吸引了大批的中外記者，我們來聽中央臺前方記者劉樂的報道。

　　中美應(yīng)建立應(yīng)對共同挑戰(zhàn)的伙伴關(guān)系

　　設(shè)在釣魚臺國賓館2號樓的新聞中心24日一整天熱鬧非凡。近百名中外記者聚集在這里，等待著每一場吹風(fēng)會。昨天的五場吹風(fēng)會分別是，戰(zhàn)略對話的兩場和經(jīng)濟(jì)對話的三場。戰(zhàn)略對話兩場吹風(fēng)的是外交部新聞司司長馬朝旭，他分別介紹了戰(zhàn)略對話兩場大范圍會談的主要議題以及中方的態(tài)度。

　　馬朝旭：要認(rèn)真落實(shí)兩國元首大乘的重要共識，始終致力于建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系，并且采取切實(shí)的行動穩(wěn)步建立應(yīng)對共同挑戰(zhàn)的伙伴關(guān)系。

　　馬朝旭說，中美三個聯(lián)合公報和中美聯(lián)合聲明是發(fā)展新世紀(jì)（002280）中美關(guān)系務(wù)必遵循的基本原則，雙方應(yīng)該把它們切實(shí)落到實(shí)處。希望美方尊重中國的核心利益和重大關(guān)切，特別是要妥善處理臺灣、涉藏等敏感問題。

　　馬朝旭：戴秉國國務(wù)委員特別用了一句中國的古語，叫做“邦國之交，至于信”。相信在雙方的共同努力下，中美一定會建立起長期穩(wěn)定、互信、可持續(xù)發(fā)展的新型國家關(guān)系。{page_break}

　　將繼續(xù)討論承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位

　　就中美關(guān)系中的一些經(jīng)濟(jì)方面的具體問題，中美經(jīng)濟(jì)對話共舉行了三場吹風(fēng)會。商務(wù)部部長陳德銘、中國人民銀行行長周小川、發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)、科技部副部長曹健林等向媒體吹風(fēng)。中外媒體的記者們也是抓住了這個機(jī)會，就自己關(guān)注的中美經(jīng)濟(jì)中的一些問題，向幾位負(fù)責(zé)人發(fā)問。

　　記者：如果美國放寬對華高科技的出口，將會對中美貿(mào)易產(chǎn)生哪些方面的影響？

　　陳德銘：這個問題是中美貿(mào)易平衡的一個核心和關(guān)鍵的問題。最近，美國對現(xiàn)行的出口管制體制進(jìn)行了評估，認(rèn)為該體制形成于冷戰(zhàn)時期，難以適應(yīng)21世紀(jì)的需要，要求進(jìn)行根本的改革，中國對此表示歡迎。今天的會上駱家輝部長又說了，將進(jìn)行實(shí)質(zhì)意義的改革，在近期就會有明顯的成果。我希望這種表態(tài)不是光打雷不下雨，也希望不是下小雨，不是取消幾個項(xiàng)目，而是整體上取消歧視性的對中國單一的出口管制。

　　還有記者問：美國近期會不會承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位？陳德銘說，對話會上雙方各自闡述了自己的看法，并沒有完全達(dá)成一致意見。但是共同表示愿意就這個問題繼續(xù)討論。
第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話框架下戰(zhàn)略對話發(fā)言人馬朝旭昨晚表示，作為朝鮮半島的近鄰，中方高度關(guān)注“天安（行情,資訊,評論）”號事件和事態(tài)的發(fā)展。中方希望各方冷靜、克制，妥善處理有關(guān)問題，避免局勢緊張升級。國家主席胡錦濤昨日強(qiáng)調(diào)，中國將繼續(xù)走和平發(fā)展道路，在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上同所有國家發(fā)展友好合作，不干涉別國內(nèi)部事務(wù)，不把自己的意志強(qiáng)加于人，同世界各國一道努力，推動建設(shè)持久和平，共同繁榮的和諧世界。

　　為期兩天的第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話5月24日在北京開幕，雙方討論的一系列全局性、戰(zhàn)略性、長期性問題，不僅對兩國具有重要意義，且關(guān)系到世界的和平、穩(wěn)定與繁榮，受到國際社會高度關(guān)注。{page_break}

　　焦點(diǎn)1：中美關(guān)系

　　建設(shè)積極合作全面的中美關(guān)系，是中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話的核心目標(biāo)所在。中國國家主席胡錦濤昨日出席開幕式并致辭，提出發(fā)展長期健康穩(wěn)定的中美關(guān)系的7項(xiàng)主張，為中美關(guān)系發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。

　　“美中兩國關(guān)系的重要性堪比21世紀(jì)世界上任何雙邊關(guān)系。”“事實(shí)證明，中美經(jīng)濟(jì)的高度互補(bǔ)性，決定了兩國之間不是零和博弈的對手，而是互利共贏的伙伴。”“開創(chuàng)全球化時代不同社會制度、文化傳統(tǒng)和發(fā)展階段的國家相互尊重、和諧相處、合作共贏的新型大國關(guān)系歷史。”“風(fēng)雨同舟。”在當(dāng)日進(jìn)行的戰(zhàn)略對話中，雙方就如何妥善處理一些重大和敏感問題深入坦誠交換了意見，胡錦濤主席特別代表國務(wù)委員戴秉國說：“可以說我們的對話已經(jīng)開了個好頭。”奧巴馬總統(tǒng)特別代表國務(wù)卿克林頓表示，從本次對話中雙方所表現(xiàn)出的積極態(tài)度可以看出，美中兩國都希望加強(qiáng)合作，也正以全面的視角看待兩國關(guān)系。

　　焦點(diǎn)2：促經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

　　國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，中美同舟共濟(jì)，共渡難關(guān)，進(jìn)行相關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，為推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)直接影響到中美這兩個世界上最大的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施。在戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話中，雙方著重探討如何在繼續(xù)堅(jiān)持刺激經(jīng)濟(jì)政策、盡快擺脫“低就業(yè)復(fù)蘇”困境的同時，強(qiáng)化財(cái)政整頓，保持財(cái)政可持續(xù)性，防止主權(quán)債務(wù)危機(jī)蔓延。中美雙方代表在發(fā)言中指出，目前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)尚不牢固，又有歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的影響等不確定因素，“退出”戰(zhàn)略的時機(jī)把握一定要慎重，實(shí)施步驟一定要扎實(shí)穩(wěn)健。中國人民銀行行長周小川說，大家在發(fā)言中支持歐洲已經(jīng)采取的行動，認(rèn)為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的行動總體上能夠保持強(qiáng)勁勢頭。

　　10個月前，增加美國的儲蓄和提高消費(fèi)對中國GDP增長的貢獻(xiàn)曾經(jīng)作為雙方轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的共識寫入首輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話的文件。今天，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式依然是中美兩國面臨的一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。胡錦濤主席特別代表國務(wù)院副總理王岐山指出，更深層次的問題是必須轉(zhuǎn)變?nèi)藗儤I(yè)已習(xí)慣和正在追尋的生活方式。美國總統(tǒng)奧巴馬特別代表財(cái)政部長蓋特納稱贊中國的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，認(rèn)為中國在保持經(jīng)濟(jì)增長的同時有效擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)了增長方式的轉(zhuǎn)變。蓋特納說，美中兩國展示了在應(yīng)對當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)最大挑戰(zhàn)時緊密合作的能力，“為世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁的、可持續(xù)的、平衡的增長打下基礎(chǔ)”。

　　焦點(diǎn)3：反保護(hù)主義

　　在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵時期，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭勢必對世界各國經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面影響。中方在對話中再次明確繼續(xù)奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，按照國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則擴(kuò)大市場準(zhǔn)入的立場。王岐山指出，中方樂見美方提出的放寬出口限制、歡迎外國企業(yè)赴美投資等動議，希望在這次對話中詳細(xì)了解美方關(guān)于逐步消除對華高技術(shù)出口障礙、平等對待赴美投資的中國企業(yè)、承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位等的時間表和路線圖。

　　商務(wù)部長陳德銘在對話中將美方歧視性對華出口管制定義為“中美貿(mào)易平衡的一個核心和關(guān)鍵的問題”。他說：“我希望這種表態(tài)不是光打雷不下雨，也希望不是下小雨，不是取消幾個項(xiàng)目，而是整體上取消歧視性的對中國單一的出口管制。如果美國政府真正能夠這樣做，中美雙方的企業(yè)將得益不少。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年中國經(jīng)常項(xiàng)目順差下降了34％，今年1至4月又下降了78．6％。“我們已經(jīng)處在一個非常小的順差范圍。”陳德銘說。

　　雙方在對話中就中美貿(mào)易平衡、改善雙邊投資環(huán)境、妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦、承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位、多哈回合談判等問題進(jìn)行了深入討論。

　　焦點(diǎn)4：推進(jìn)金融改革

　　從首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話開始，推進(jìn)金融改革就是雙方和國際社會關(guān)注的議題之一，本輪對話也不例外。胡錦濤在致辭中明確指出，中國將繼續(xù)按照主動性、可控性、漸進(jìn)性原則，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革。周小川說，盡管中國是一個非常外向型的經(jīng)濟(jì)，但從總體上說，一個13億人口的大國，多數(shù)需要考慮的重點(diǎn)因素還是國內(nèi)因素，國際因素也會對貨幣政策的決定有所影響，但是，這個影響往往小于國內(nèi)因素。美國與會者則介紹了他們最近正在研究和通過之中的金融改革法案，美方試圖平衡金融業(yè)的審慎經(jīng)營和鼓勵金融創(chuàng)新之間的關(guān)系。蓋特納說：“我們對中國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識到人民幣匯率機(jī)制改革的重要性表示歡迎。”

　　雖然中美雙方?jīng)]有期待通過一輪對話解決所有問題和矛盾，但都認(rèn)為這一機(jī)制應(yīng)該成為促進(jìn)溝通、理解、信任的一座橋梁。中方發(fā)言人馬朝旭說，這次交流有助于更好地理解中美雙方在一些問題上的立場政策，對于中美在相關(guān)問題上的合作將起到重要的促進(jìn)作用。王岐山說：“我們應(yīng)當(dāng)表明，對話不同于談判，不以具體成果作為評價標(biāo)準(zhǔn)。”{page_break}

　　中美關(guān)系

　　毫無疑問，建設(shè)中美新型伙伴關(guān)系是一項(xiàng)史無前例的開創(chuàng)性任務(wù)，在前進(jìn)的道路上不能設(shè)想會是一帆風(fēng)順、沒有困難，但已有的實(shí)踐證明，這條路是必須走也走得通的。

　　——中國國務(wù)委員戴秉國

　　中國有句俗話叫“殊途同歸”。美國和中國擁有不同的歷史，但是卻擁有共同的目標(biāo)和責(zé)任，而這也就是此次對話的意義所在。

　　——美國國務(wù)卿希拉里·克林頓

　　我們的做法體現(xiàn)了中國成語“風(fēng)雨同舟”的內(nèi)涵——如果我們在危難之際攜手合作，我們的人民將受益，整個世界將更美好。

　　——美國財(cái)政部長蒂莫西·蓋特納

　　貿(mào)易與投資

　　中方樂見美方提出的放寬出口限制、歡迎外國企業(yè)赴美投資等動議，希望在這次對話中詳細(xì)了解美方關(guān)于逐步消除對華高技術(shù)出口障礙、平等對待赴美投資的中國企業(yè)、承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位等的時間表和路線圖。

　　——中國國務(wù)院副總理王岐山

　　我希望（美方）這種表態(tài)不是光打雷不下雨，也希望不是下小雨，不是取消幾個項(xiàng)目，而是整體上取消歧視性對中國單一的出口管制。如果美國政府真正能夠這樣做，中美雙方的企業(yè)將得益不少。

　　——中國商務(wù)部部長陳德銘

　　雖然現(xiàn)在美中之間的每次貿(mào)易分歧都會被揶揄為貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)的證據(jù)，但我們也有必要謹(jǐn)記這樣一點(diǎn)：這種分歧在兩國貿(mào)易中僅是極其微小的一部分。

　　——美國商務(wù)部長駱家輝

　　人民幣匯率

　　盡管中國是一個非常外向型的經(jīng)濟(jì)，但從總體上說，一個13億人口的大國，多數(shù)需要考慮的重點(diǎn)因素還是國內(nèi)因素。國際因素也會對貨幣政策有所影響，但這個影響往往小于國內(nèi)的因素。

　　——中國人民銀行行長周小川

　　我們對中國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識到人民幣匯率機(jī)制改革的重要性表示歡迎。

　　——美國財(cái)政部長蒂莫西·蓋特納

　　清潔能源

　　中美新能源研發(fā)合作主要集中在新能源汽車、建筑節(jié)能技術(shù)和清潔煤三個領(lǐng)域。

　　——中國科技部副部長曹健林

　　自主創(chuàng)新

　　中國堅(jiān)持自主創(chuàng)新和鼓勵外國企業(yè)來華投資、來華共同進(jìn)行研發(fā)工作的政策不會改變。

　　——中國科技部副部長曹健林

　　知識產(chǎn)權(quán)

　　知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一個世界性難題，現(xiàn)在在網(wǎng)絡(luò)等很多新的領(lǐng)域，有很多技術(shù)管理方面的挑戰(zhàn)。同時，中國還是一個發(fā)展中國家，國土面積大、人口多，有五個層級的政府管理，所以在執(zhí)法的過程中，可能會有局部地區(qū)、局部行業(yè)存在著需要加強(qiáng)和改善的問題。

　　——中國商務(wù)部部長陳德銘

　　美國財(cái)政赤字

　　隨著經(jīng)濟(jì)形勢轉(zhuǎn)好，美國正致力于將其赤字水平削減至可承受的水平。美國總統(tǒng)奧巴馬已制定詳細(xì)和全面的方案，計(jì)劃在未來幾年內(nèi)將財(cái)政赤字所占國內(nèi)生產(chǎn)總值的份額削減一半以上。

　　——美國財(cái)政部長蒂莫西·蓋特納