王加毅：長絲織造企業該“歸隊”了

　　中國長絲織造協會的成立順應了長絲織造企業與行業發展的客觀需要。我們建議地方政府能夠制定出合理的產業政策，科學規劃，國家環保部門也應就同一類地區制定統一的環保政策，尤其是要杜絕以環保名義亂收費的行為，確保長絲織造產業的健康發展。

　　長絲織造行業是我國紡織工業的重要組成部分，在市場機制的作用下，該行業得到了快速發展。從產能規?？?，長絲面料已經成為僅次于棉紡織面料的第二大面料行業。然而長期以來，該行業一直處于自發狀態，在整個紡織業調整升級的背景下，正面臨著諸多矛盾與問題，迫切需要行業協會在發展規劃、行業管理、技術進步、經濟與市場運行等方面進行系統的研究、規劃與整合。

　　目前，除了遭遇原料價格大幅波動、產品檔次偏低、缺乏國家及行業標準等問題外，企業還遇到勞動力資源緊張，土地資源緊俏，水污染限制使用噴水織機、進口設備抵稅與當地財政收入矛盾等實際問題。

　　在長絲織造行業里，使用噴水織機的企業占全部企業的比重很大。為了滿足織造工藝需要，很多企業都會在經向長絲上上漿，而且有些企業在紡絲的過程中，會加入過量的油劑，從而在使用噴水織機織造的過程中，造成一定的污染，織造企業污水的平均COD值達到200mg/L，需要投入更多的資金來解決污水處理問題。

　　有些地區對噴水織造企業和印染企業實行“一刀切”政策，強行規定噴水織造企業和印染企業不得新增資金投入技術改造和產業升級。盡管噴水織造工藝會造成一定的水污染問題，但是在采用新工藝后，部分經向長絲可以無需漿紗、使用適量油劑就能生產出合格產品，這樣可以大大降低在織造過程中的水污染，并且廢水完全可以達到中水排放標準。印染企業設備只有升級換代后，才可以降低污水排放量。

　　又如有的地區在電力緊張時，首先就會限制織造企業生產，沒有全面考慮紡絲、織造和印染三個行業。此外，江浙5個長絲織造集聚地雖然相距都不遠，而且都處在環境要求較嚴的地區，但對企業污水排放要求的標準各不相同，同樣的企業要承擔不同的排污費用，尤其是個別地區為了多收取環保費用，雖未正式成文，但卻在事實上不允許企業自主選擇污水處理設施，地方環保政策有待國家統一規范。

　　為了提升我國紡織業裝備水平，減少貿易順差，國家出臺了進口關鍵紡織設備增值稅減免的優惠政策，辦法是進口時在口岸海關先行繳稅而后在投產后分期在產品中抵扣。對企業而言，先征后抵造成了資金占壓，增大了財務費用的支出;對于地方政府而言，一是因設備投產后抵扣地方增值稅增加了地方完成稅收任務的壓力，二是減少了地方部分財政收入。企業在實際抵稅的操作中遇到很多困難，地方政府也難以協調這方面的矛盾。因此，國家出臺的這項旨在鼓勵企業采用國際上先進的技術裝備提高自身創新能力和技術裝備水平的優惠政策，難以得到充分的落實，部分企業甚至放棄進口先進設備轉而采用國產中低檔設備替代進口，很大程度上制約了行業裝備水平的整體提升。

　　上述問題和矛盾靠企業單打獨斗是無法解決的，中國長絲織造協會的成立正是順應了長絲織造企業與行業發展的客觀需要。我們建議地方政府能夠制定出合理的產業政策，科學規劃，國家環保部門也應就同一類地區制定統一的環保政策，尤其是要杜絕以環保名義亂收費的行為，確保長絲織造產業的健康發展。{page_break}

　　在設備進口方面，我們呼吁擴大進口設備免稅范圍，直接免關稅和增值稅。雖然國產紡機制造在近年來得到長足發展，但在關鍵設備的加工制造上還無法達到國際先進水平。為了提升長絲織造產業的整體裝備水平，建議國家對于紡絲及長絲加工、織造及織前準備、印染及后整理等關鍵設備的進口，實行免稅政策，直接免關稅和增值稅，減少企業的資金占用，減輕地方政府的稅收及財政壓力，鼓勵企業多進口，減少貿易順差。

　　對于原料價格波動問題，我們建議國家應加強宏觀調控，均衡行業發展。由于受到上游原材料價格上漲等多重因素影響，自2009年開始，紡絲企業利潤率大增，效益明顯高于織造行業，許多企業放棄織造，轉而投向紡絲，目前化纖抽絲設備生產企業交貨期已經到了2014年。許多企業擔憂，上游的紡絲產能盲目擴大，而下游的織造無法同步發展，勢必造成新的供需矛盾，影響行業的健康發展。希望國家研究相關政策，規范原材料行業的市場行為，防止原材料價格炒作。同時引導紡織企業理性看待發展問題，不盲目跟風，要順應市場，順應發展趨勢。

　　中國長絲織造協會的成立將為推動上下游各環節的密切合作，建立現代化產業體系發揮作用。所有長絲織造企業到了該“歸隊”的時候了。