上海首現“買房送地” 國土部稱土地使用權不得贈送

　　“買洋房，送土地。”上海周邊的嘉興市某樓盤日前通過上海當地媒體刊登廣告，稱只要購買一套電梯洋房，即可以獲得9平方米的土地使用權。這是國內首次出現開發商以賣房送土地使用權的形式促銷樓盤。

　　根據有關部門規定，國有土地使用權轉讓必須經過有關部門的同意和批準。目前，即使是擁有房地產開發資質的開發商，也都不能隨意轉讓國有土地使用權。

　　那么，上述開發商將如何 “贈送”土地使用權呢?

　　“贈送”變“認領”

　　上述樓盤名為南北湖·海侖花城，位于嘉興市海鹽。5月29日，該樓盤在 《北方家庭報·上海樓市周刊》刊登廣告稱，只要購買一套小戶型的洋房，就可以獲贈9平方米的土地使用權，并稱上海的業主可以在贈送的土地上種植蔬菜瓜果。

　　《每日經濟新聞》記者昨日以購房者名義致電售樓處的銷售人員，詢問上述送土地的活動是否存在。銷售人員表示，只要購買該樓盤的房屋，并與開發商簽訂協議，就可以獲贈國有性質用地的使用權。但上述國有土地并不在小區內，而是在小區旁。

　　土地使用權贈送是否合法?

　　此前，《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》明確表示，未按土地使用權出讓合同規定的期限和條件投資開發、利用土地的，土地使用權不得轉讓。而且，土地使用權的轉讓需要經過有關部門的批準。

　　為了確認開發商的上述行為是否違規，記者采訪了該公司的工作人員，但上述工作人員卻改口稱，土地使用權不是贈送，而是認領，土地的性質是農業用地，而非居住類用地。

　　風險極大

　　對于上述開發商的做法，國土資源部的法律咨詢熱線的工作人員表示，不存在贈送國有土地使用權的說法。如果開發商將國有性質的土地改變用途用于耕種，是違反有關法律規定的。如果土地本身是集體性質的農業用地，城鎮居民也不能獲得農業耕地的使用權。

　　該工作人員同時提醒說，購房者需要注意上述土地使用權的來源是否合法，如果土地使用權不合法，購房者的土地使用權將不受保護。

　　對于上述 “認領”土地的說法，上海杜躍平律師事務所律師杜躍平說，如果土地使用權僅僅是交給購房者“認領”，那么購房者將無法真正擁有土地，而僅僅是通過簽訂協議，從開發商那里認領土地使用權。

　　但是，開發商的土地使用年限有多久，是否支付了足額的土地出讓金等問題并不確定，一旦開發商沒能持續支付上述土地使用金和土地使用費，土地有可能會被沒收。