日千億投資被指意在與亞投行競爭

　　日本計劃在今后5年投資大約1000億美元，用于支持亞洲地區的基礎建設。日本首相安倍晉三將在21日公布這一計劃。日媒認為，日本此舉意在與倡議設立亞投行的中國展開主導權之爭。

　　時事通訊社援引不具名的消息源披露，日本計劃通過公共和民間援助，向亞洲國家基礎設施建設提供投資和貸款。

　　報道稱，這一投資金額將與由中國倡議建立的亞洲基礎設施投資銀行相當。新計劃意在表明日本致力于通過人力資源開發和技術轉讓，幫助在亞洲建設“高質量的基礎設施”，同時“區別于亞投行”。

　　根據報道，除通過日本國際協力事業團和日本國際協力銀行向亞洲國家提供貸款和援助外，日本還在考慮通過亞洲開發銀行提供更多金融支持。日本是亞行最大出資國。

　　新華國際客戶端報道，目前，已有57個國家成為亞投行意向創始成員國，但日本和美國卻尚未表態加入。這也引發了外界對地緣政治的關注。日美對外宣稱，歡迎中國成立新的投資銀行，但擔憂其借貸標準是否符合國際準則。

　　本月3日，日本財務大臣麻生太郎在阿塞拜疆首都巴庫發表了“官民一體擴大亞洲基礎設施投資”的構想。此外，日本還將設立一個由日本國際協力事業團與亞行這一國際金融機構合作協調融資的框架。

　　麻生表示，日本政府將與日本企業一道，加大對亞洲的基礎設施投資，并稱這種做法會“為亞洲高質量經濟增長作出貢獻”。

　　“將進一步利用高效率的煤炭火力發電、新干線等世界最尖端的日本技術和知識，推進亞洲基礎設施投資，”他說。

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　　記者日前從業內人士處獲悉，目前我國對跨境電子商務企業進口環節征稅適用的是行郵稅(行李和郵寄品稅的簡稱)，有關部門正在醞釀調高這一稅率。

　　據了解，目前我國跨境電商企業進口，通常采取在保稅區建倉庫的做法，即通過一般貿易的方式先將商品進口到國內保稅倉中，通過電商平臺來確定購買者，國內消費者下單之后，商家直接從保稅倉發出小包裹貨品，這樣就可以大大節約成本和時間，對于消費者而言，也更加便利。

　　“目前我國海關對跨境電商企業進口，試行的是行郵稅，相當于快遞個人物品進來，這個稅率非常低，大約10%的水平，而一般貿易進口稅率比行郵稅要高30%左右。相關部門正在醞釀上調行郵稅。”業內人士告訴記者。

　　上述人士還表示，之前關于行郵稅的調整在不同部門之間是存在分歧的。目前各部門已經基本達成一致，行郵稅將上調到一個合適的稅率水平，“比現在的高，但是還是低于一般貿易的水平，因為考慮到還要鼓勵跨境電商的發展。”

　　據了解，目前我國海關對于進口商品有兩個征稅規則，一種是企業購買國外商品進入中國并用于商店銷售，海關對其征收關稅和進口環節增值稅;另一種則是由個人帶入或者郵寄的物品，就征收行郵稅。

　　據專家介紹，行郵稅的征收最早源于我國海外僑胞回國給國內親屬帶東西，或者往國內郵寄物品。近些年，因為跨境電商的發展，行郵稅受到更多關注。

　　中國社科院財經戰略研究院研究員張斌接受記者采訪時稱，跨境電商和一般貿易進口在稅收上最大的區別是，一般貿易進口要交進口環節增值稅和關稅，其中進口環節增值稅是17%，而關稅根據關稅稅則，不同商品適用不同稅率。行郵稅把這兩個稅打包在一起，大多數商品的行郵稅在10%，稅負比一般貿易要低很多。

　　“當時將稅率定這么低是有照顧海外僑胞的因素在內，是針對個人的。后來由于跨境電商的包裹直接寄給個人，于是就適用了行郵稅。在其它國家這種情況并不常見。”

　　張斌表示：“隨著跨境電商的發展規模越來越大，就產生了兩個問題。一是對購買者來講，稅負輕了成本低了，但是對國家而言，形成了稅收收入的流失。二是如果未來跨境電商發展趨勢很快的話，會沖擊一般貿易。因為跨境電商的稅務成本低，一般貿易的商業模式競爭不過跨境電商。”

　　事實上，專家認為，目前的行郵稅不僅會造成跨境電商和一般貿易之間的稅負不公平，也會因為進口商品和國內商品稅負不同對國內企業產生影響，造成了不公平貿易。“比如同樣生產餅干的企業，在國內生產的企業要繳納增值稅，為什么跨境的不繳納進口環節增值稅呢?我們之所以征收進口環節增值稅，就是為了讓進口商品和國產商品稅負相同。不收進口環節增值稅的話，對國內企業不公平。”

　　張斌表示，盡管如此，我們也不能為了實現稅負公平，就取消行郵稅，對跨境電商征收關稅和進口環節增值稅，因為現在希望鼓勵電子商務發展。因此，一個折中的辦法就是適當提高行郵稅。

　　在張斌看來，從深層次看，這也是電子商務對傳統稅制的沖擊。“跨境電商導致的問題要對傳統增值稅進行徹底變革，原來我們視為非常好的增值稅稅種可能因為跨境電商的到來需要做出脫胎換骨的變化。”

　　據了解，也正是考慮到稅收流失和公平貿易等因素，國家相關部門才最終決定要調高行郵稅率。據商務部統計，目前我國跨境電子商務企業超過20萬家，平臺企業超過5000家。2014年跨境電子商務交易額達到3.75萬億元，同比增長39%，其中進口1290億元，同比增長60%，出口3202億元，同比增長40%。

　　上海某外貿公司負責人告訴記者，根據進口物品種類，海關分別征收10%、20%、30%、50%的行郵稅，目前大部分消費者購買的進口商品都在10%這一檔。對于普通消費者來說，提高行郵稅后，仍比貨物稅優惠。比如購買一罐進口奶粉，貨物稅要43%。相比之下，即便行郵稅提高至20%，整個稅率仍比貨物稅優惠20%，且稅額達不到50元時，海關免征相關稅費。這就意味著稅率提高后小額進口商品的整體價額并不會有大幅提高。

　　多家電商也向記者表示，行郵稅提高后，并不影響其跨境電商業務。目前國內消費者購買的海外產品多數稅率為10%，并且價格在500元以下，稅率上調后，商品價格不會大幅上漲，預計并不影響消費者購買熱情。

　　阿里巴巴方面還向記者介紹稱，目前多數海外商家均在積極開拓國內市場，采取直接進駐國內電商平臺的銷售模式，并對消費者進行價格補貼。稅率上調后，預計國際商家會在價格上做出調整，抵消相關影響。