2012我們穩(wěn)中求進(jìn)：物價壓力怎么控

　　●李慶云委員：穩(wěn)物價基礎(chǔ)還不牢固，對物價反彈仍要保持足夠警惕

　　●李曉波代表：加快推進(jìn)價格形成機制改革，規(guī)避物價大起大落影響

　　●王君正代表：調(diào)控要多從保供給上做文章，實現(xiàn)產(chǎn)需之間的有效銜接

　　【小家連大家】

　　楊先生在北京一家企業(yè)當(dāng)維修工，去年一年，最大的感受就是“菜籃子”沉了。“夫妻倆月收入除了交房租、給孩子買奶粉，大部分都花到了肉蛋菜上。”楊先生感嘆，現(xiàn)在有的菜價格甚至翻了倍，原來四五十元能在農(nóng)貿(mào)市場買一周的菜，現(xiàn)在也就夠三四天的菜量!全家每月花在“吃”上的錢比一年前多了五六百元。

　　物價是宏觀經(jīng)濟的“晴雨表”，也是一項民生指標(biāo)。2011年，多種商品價格演繹了“過山車”行情，黨中央、國務(wù)院把穩(wěn)物價作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，采取了一系列穩(wěn)定物價的政策舉措，成效逐步顯現(xiàn)：從去年8月份開始，CPI指數(shù)逐漸回落，今年1月CPI指數(shù)回落到4.5%。

　　走進(jìn)2012年，既要面對輸入性通脹、要素成本上升壓力，又要考慮居民承受力，物價該怎么調(diào)控成為代表、委員們熱議的話題。

　　要素成本剛性上升，輸入性通脹壓力大，穩(wěn)物價基礎(chǔ)還不牢

　　“雖然當(dāng)前CPI指數(shù)回落，但物價穩(wěn)定的基礎(chǔ)并不牢固，今年對物價反彈仍要保持足夠的警惕。”北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授李慶云委員說。

　　李慶云分析，中國是第二大資源進(jìn)口國，相當(dāng)多的資源、原材料依賴國際市場。從長期看，輸入性通脹壓力依然較大。盡管中國經(jīng)濟今年滯脹的可能性不大，但世界經(jīng)濟復(fù)蘇的不確定性上升，發(fā)達(dá)國家啟動新一輪量化寬松政策，導(dǎo)致大宗商品價格上升的情況，可能會波及中國，影響中國物價。從國內(nèi)看，部分農(nóng)產(chǎn)品供求緊平衡格局依然存在，勞動力、土地等要素價格和環(huán)保成本呈上漲趨勢，這些因素都增加了物價上漲的壓力。

　　太原鋼鐵集團有限公司董事長李曉波代表說，隨著工業(yè)化和城市化的持續(xù)推進(jìn)，我國已經(jīng)進(jìn)入了長期性價格上漲壓力凸顯的發(fā)展階段，勞動力、土地、資源、環(huán)境等要素成本上升壓力將是長期剛性的。

　　云南省麗江市市委書記王君正代表認(rèn)為，這一輪物價上漲，農(nóng)產(chǎn)品推動作用明顯。客觀上，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，一定程度上還是靠天吃飯。近年來自然災(zāi)害、極端天氣事件頻發(fā)，給生產(chǎn)、流通帶來不少困難，加劇供需矛盾。主觀上，受人為因素炒作影響，市場漲價預(yù)期極易得到強化，成為物價上漲的重要推手。{page_break}

　　“對于物價問題要正確看待，即便是當(dāng)前CPI回落到5%以內(nèi)，對于民生也是不小的壓力。”李慶云說，我國中低收入群體龐大，對價格波動格外敏感。因此，任何時候都不能對穩(wěn)物價掉以輕心。

　　穩(wěn)物價仍有多重有利因素，經(jīng)濟實力增強，調(diào)控余地增大

　　“去年經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，但物價依然能趨于穩(wěn)定，說明當(dāng)前我國經(jīng)濟社會中存在做好物價工作的有利因素。”王君正說。

　　“保供給是穩(wěn)物價的基礎(chǔ)，目前我國農(nóng)產(chǎn)品供給能力不斷提高，工業(yè)消費品生產(chǎn)能力超過國內(nèi)需求，這些都是穩(wěn)物價的土壤。”王君正說。

　　國際經(jīng)濟形勢低迷，也對穩(wěn)物價有有利一面。李曉波認(rèn)為，國際價格階段性下跌會對國內(nèi)價格產(chǎn)生“平抑效應(yīng)”。如去年國內(nèi)煤炭、鐵礦石價格出現(xiàn)的下跌，均不同程度受到國際市場影響。“在經(jīng)濟全球化的大背景下，無論是政府監(jiān)管部門還是企業(yè)，都要充分利用國內(nèi)國外兩種資源、兩個市場，優(yōu)化配置資源，盡量減小物價上漲的負(fù)面影響。”

　　經(jīng)濟越發(fā)展，調(diào)控余地越大。李曉波說，依托雄厚的財力和經(jīng)濟實力，我國政府不僅可以加大投入，增加居民生活必需品的生產(chǎn)和供應(yīng)，支持公用事業(yè)和公益性服務(wù)的發(fā)展;也可以根據(jù)價格上漲的幅度增加對低收入群體的生活補貼，減輕價格上漲的壓力。他認(rèn)為，“十二五”期間，隨著勞動力成本上升，人口紅利逐步結(jié)束，物價水平將比“十一五”要高，要提高社會對于物價上漲的容忍度。

　　李慶云分析，從歷史上看，當(dāng)我國GDP的增長率達(dá)到14%以上水平時，廣義貨幣(M2)的增長幅度也只有16%—17%;從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律看，低于16%的貨幣增長幅度完全能夠支持高速的經(jīng)濟增長。“可以考慮逐步放開壟斷行業(yè)，調(diào)動民間資本進(jìn)入，在不增加貨幣供應(yīng)量的條件下，也能緩解貨幣流通不足問題。”

　　健全機制穩(wěn)物價，多從保供給上做文章

　　王君正認(rèn)為，2012年物價調(diào)控措施與2011年不同，要更多從保供給上做足文章，不能單純用“收緊銀根”的辦法來抑通脹，這樣才能實現(xiàn)生產(chǎn)和需求之間的有效銜接。

　　“物價調(diào)控，不應(yīng)只是臨時行為，穩(wěn)定物價的手段，也不應(yīng)該只通過政府干預(yù)來實現(xiàn)。應(yīng)制定和完善相應(yīng)的價格形成機制、市場價格監(jiān)管機制和社會保障調(diào)節(jié)機制，用機制來規(guī)避物價大起大落帶來的負(fù)面影響。”李曉波說。

　　李曉波建議，應(yīng)該加快推進(jìn)能源資源價格形成機制、農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制等改革，規(guī)范落實制定和調(diào)整公用事業(yè)價格、公益收費服務(wù)價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格時的聽證機制。

　　穩(wěn)物價，重在機制創(chuàng)新。王君正介紹，去年麗江市居民消費價格指數(shù)為4.6%，低于全省、全國平均水平，這與麗江一系列機制創(chuàng)新密不可分：從建設(shè)國際精品旅游勝地的實際出發(fā)，探索并建立旅游價格調(diào)節(jié)基金;整合發(fā)改委、物價、工商等市場監(jiān)管主體，堅決查處價格違法行為;采取政府補貼的方式，銷售平價蔬菜和肉類，平抑市場物價。

　　李慶云認(rèn)為，在調(diào)控物價的同時，政府還應(yīng)著力增加居民收入，健全社會保障體系，千方百計減輕物價上漲對中低收入群體的影響。

　　“應(yīng)該不斷完善市場價格異常波動的應(yīng)對預(yù)案，合理把握政府調(diào)控的時機、節(jié)奏和力度。”王君正說，應(yīng)該抓緊制定降低流通費用綜合性工作方案，支持蔬菜流通體系和農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設(shè)施建設(shè)。

　　物價穩(wěn)，人心定，社會安。代表、委員們表示，雖然當(dāng)前通貨膨脹已經(jīng)進(jìn)入下行通道，但2012年要繼續(xù)把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的重要任務(wù).