蘇浩：美國(guó)搞“國(guó)家腐敗”，世界要說(shuō)不

　　美國(guó)近期被標(biāo)準(zhǔn)普爾下調(diào)霸權(quán)，西方國(guó)家并不害怕?lián)p害新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家和人民的利益，對(duì)這種行為，我認(rèn)為可以說(shuō)是一種“國(guó)家腐敗”行為。

　　我們談腐敗，一般是兩個(gè)層次的問(wèn)題，一個(gè)是人的腐敗行為，如一些腐敗官員利用職務(wù)之便進(jìn)行職務(wù)犯罪，以滿足自己的貪欲；另一個(gè)是制度腐敗，它不僅與個(gè)人腐敗有關(guān)，也與體制不健全有關(guān)，盡管一些官員并無(wú)主動(dòng)腐敗的意愿，也會(huì)通過(guò)體制腐敗獲得私利。西方一向標(biāo)榜自己廉潔程度很高，認(rèn)為官員個(gè)人腐敗、體制腐敗現(xiàn)象只在發(fā)展中國(guó)家尤其是第三世界國(guó)家十分普遍。

　　然而，腐敗出現(xiàn)的邏輯是“不受限制的權(quán)力或者沒有監(jiān)督的權(quán)力導(dǎo)致腐敗”，美國(guó)當(dāng)前的行為印證了這種邏輯判斷。在當(dāng)前乃至未來(lái)一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，美國(guó)仍是世界第一超級(jí)大國(guó)，沒有任何國(guó)際力量可以監(jiān)督、限制、抗衡或者挑戰(zhàn)它，它的行為無(wú)人敢質(zhì)疑，這使得美國(guó)感到自己是國(guó)際關(guān)系體系中的霸權(quán)國(guó)，可以為所欲為，為了自身的利益不惜損害別國(guó)的利益。這種霸權(quán)行為過(guò)去突出體現(xiàn)在政治軍事領(lǐng)域，現(xiàn)在則更多體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域尤其是金融方面。為了保住金融霸權(quán)，為了滿足國(guó)內(nèi)選民的高福利生活欲求，美國(guó)大舉借債，一旦還不了債，就以印鈔票的方式把債務(wù)一筆勾銷。別的國(guó)家辛辛苦苦掙的錢，美國(guó)只需要輕輕啟動(dòng)印鈔機(jī)，就“搶”了過(guò)來(lái)。以不受制約的權(quán)力謀取自己的私利，這難道不是一種變相的以國(guó)家為主體的腐敗行為嗎？

　　實(shí)際上，這輪金融危機(jī)首先爆發(fā)于西方社會(huì)，使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，而在這幾年的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，新興經(jīng)濟(jì)體的貢獻(xiàn)比率最高。通過(guò)剝奪新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家滿足自己的私利，其實(shí)也是在提前榨取世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的潛力，這種國(guó)家層面的腐敗行為帶來(lái)的破壞幾乎是全球性的。

　　美國(guó)式的“國(guó)家腐敗”是一種新現(xiàn)象，它點(diǎn)醒了我們對(duì)腐敗行為的理解：原來(lái)除了個(gè)人腐敗、體制腐敗以外，還有國(guó)家層面的腐敗，個(gè)別國(guó)家“以權(quán)謀私”應(yīng)讓全世界警惕。我們看到，即使被降級(jí)，美國(guó)依舊強(qiáng)調(diào)“美國(guó)還債沒有問(wèn)題”，仍要求其他國(guó)家接受它的索取，而還債辦法還是繼續(xù)量化寬松政策印刷鈔票，這種姿態(tài)傲慢的腐敗行為連冠冕堂皇都稱不上。

　　因此，對(duì)這種新型的腐敗行為，國(guó)際社會(huì)必須要采用集體力量來(lái)加以制約，不讓它為所欲為，否則受損只會(huì)更大。美國(guó)一直反對(duì)由國(guó)際社會(huì)共同進(jìn)行“全球治理”，認(rèn)為“全球治理”不如“霸權(quán)穩(wěn)定”。與之相對(duì)，中國(guó)一直主張國(guó)際關(guān)系民主化，就是讓更多國(guó)家的利益得到尊重和維護(hù)，而不是由霸權(quán)國(guó)家的利益來(lái)決定國(guó)際關(guān)系走向。過(guò)去，許多發(fā)展中國(guó)家從政治、軍事、外交關(guān)系層面主張國(guó)際關(guān)系民主化，現(xiàn)在看來(lái)在主張全球治理時(shí)也應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)、金融關(guān)系考慮進(jìn)來(lái)。我們需要一種真正公平、合理的多邊機(jī)制，新興經(jīng)濟(jì)體尤其是重要的發(fā)展中債權(quán)國(guó)，必須要在國(guó)際貨幣基金組織發(fā)揮決定作用，不應(yīng)任由美國(guó)憑借一票否決權(quán)隨意作為。

　　新興經(jīng)濟(jì)體正在興起，但只是剛剛意識(shí)到要保護(hù)共同利益就要反對(duì)美國(guó)式的“國(guó)家腐敗”行為。金磚國(guó)家合作機(jī)制也只是開始，未來(lái)應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)G20地位，強(qiáng)調(diào)金磚國(guó)家的作用，并突出東亞國(guó)家的區(qū)域合作，形成更加穩(wěn)固有效的多邊合作機(jī)制，從而抑制美國(guó)的金融霸權(quán)行徑，發(fā)揮預(yù)防“國(guó)家腐敗”的效果。
 

（蘇浩，系外交學(xué)院戰(zhàn)略與沖突管理研究中心主任）