歐盟為提高本國經濟發展：打造奢侈品旅游線路

　　為走出經濟危機陰影，刺激經濟發展，增加就業，歐洲各國紛紛將目光投向旅游 市場。想方設法吸引更多游客，成為歐盟及其成員國競相上演的重頭戲。

　　簡化簽證申請手續 提供入境旅游方便

　　歐盟委員會4月1日推出了修改歐盟國家針對第三國游客申請申根區域旅游簽證規定的議案(以下簡稱議案)，目標是縮短外國公民辦理短期簽證的審批時間，簡化審批流程，從而帶動歐洲地區經濟活力，創造就業機會。

　　“歐洲需要一個聰明的簽證政策”，歐委會內政委員塞西莉亞·馬爾姆斯特姆說，“我們需要吸引更多的游客、商人、訪問學者、學生、藝術家和文化專業人士來到歐洲。現在我們想要促進經濟發展，創造就業機會，這就需要重視簽證政策的經濟效益。與此同時，也要保證邊境高度安全。”

　　美國 、加拿大 和澳大利亞游客，由于去歐洲旅游不需辦理簽證，因此都會把歐洲作為首要旅游目的地。歐委會近期研究數據顯示，由于簽證手續繁瑣，2012年，歐洲“失去了”6大客源國(中國、印度 、俄羅斯 、沙特阿拉伯、南非 和烏克蘭)共660萬潛在游客。調查還顯示，靈活簡便的簽證政策能夠為申根區域增加30%～60%來自上述6國的游客。這些游客5年的消費額可達1300億歐元，給旅游和相關行業帶來近130萬個就業崗位。

　　負責工業和企業創新活動的歐委會副主席安東尼奧·塔加尼補充說：“現在國際旅游業競爭日趨激烈，許多國家都打算借助發展旅游業來促進國民經濟的增長，我們的議案將會對歐洲旅游產業大有裨益。修改后的議案是迎接挑戰的法寶，將幫助旅游業更好地迎接大量前來歐洲的游客。旅游業是歐盟經濟增長的發動機，在近來的經濟危機期間，一直是歐洲經濟的主要支柱。”

　　申根區域包括27個歐盟成員國中的22國，以及瑞士、挪威、冰島和列支敦士登。保加利亞、克羅地亞、塞浦路斯、羅馬尼亞、英國 和愛爾蘭 不列入申根簽證政策范疇，進入申根區域只需獲得其中一國的簽證即可。

　　歐洲旅游協會認為此次改革“非常必要”。國際郵輪 航線協會歐洲主席皮埃爾弗朗西斯科·瓦高表示：“聰明的簽證政策將掃除官僚作風，為幾百萬想要短期旅游的發展中國家的人們提供更好的旅游目的地體驗。”簡化簽證政策改革的另一個目的，是吸引發展中國家中等收入人群到歐洲而不是美國旅游。近10年來，美國簽證手續既繁瑣又昂貴，即使對免簽國家的公民也十分繁雜。歐洲簽證政策改革生效后，游客前往歐洲旅游將更加便捷和便宜。

　　簡化簽證的前行者

　　申根簽證改革提案需經歐盟成員國和歐洲議會批準才能生效，因此最早也要等到2015年才能得以實施。不過，歐洲許多國家已經在簽證辦理政策上放開了手腳。

　　今年1月，法國 實施了對中國游客48個小時發放簽證的政策。法國內政部6月27日通過另一項決議，法國部分海外省及海外領地(包括留尼汪以及大溪地 所在的波利尼西亞群島)將對中國護照持有者實施15天旅游免簽政策。

　　5月起，中國公民赴意大利 簽證辦理時間已經縮至36個小時。從8月起，中國去英國旅游的游客簽證申請可在24個小時內完成審批。另外，英國正在與歐洲幾個國家協調，允許中國游客提交一份申請，便可在取得申根簽證的同時也得到英國簽證。

　　從今年秋季起，持有愛爾蘭簽證的中國人將可直接赴英，不必再提交申請，反之亦然。據悉，德國 也正在醞釀向更多中國申請者頒發3至5年內多次入境簽證。

　　打造奢侈品旅游線路 吸引中國游客海外購物

　　歐洲奢侈品公司近來研究發現，中國人對奢侈品購買力十分強勁，而且，相對于本土購物來說，中國消費者更喜歡在海外購買這些大品牌的商品。2013年中國奢侈品消費額超過800億美元，而且2/3來自海外。

　　自2013年起，許多奢侈品巨頭陸續從中國撤資，喬治·阿瑪尼、百達翡麗、杜嘉班納離開了上海 外灘，路易威登也停止了在中國開新店的計劃，把資金用于裝飾歐洲旗艦店。

　　全世界的奢侈品公司都在想方設法討好在海外購物的中國游客，并推出了一系列新點子。例如，路易威登組織中國游客參觀他們的博物館和藝術空間，吉凡克斯帶領中國旅游團參觀他們的制作車間，還有一些歐洲商家會邀請游客參觀時裝秀的后臺。

　　跨國電商合作 方便游客海外購物退稅

　　負責游客海外購物退稅的瑞士環球藍聯(Global Blue)近日與支付寶公司達成合作協議。中國游客很快便可通過阿里 巴巴旗下的支付系統支付寶收到退稅。該合作協議7月8日生效，有法國、德國、意大利、韓國和英國約5000個商家參與，而英國倫敦 哈羅德百貨公司，柏林KaDeWe百貨公司以及意大利文藝復興百貨也有意向加入。

　　環球藍聯總裁大衛·巴可斯拜表示：“中國游客是我們最主要的外國客戶，根據我們處理的退稅金額，他們平均每筆交易額高達815歐元。按照世界旅游組織的估計，中國出境游 客到2020年將增長到2億人次。因此我們需要提前了解他們的需求，并向其提供運行通暢的退稅服務。”

　　增加旅游稅收 法國打起游客主意

　　上述這些有助于吸引游客的措施受到了業界的廣泛支持。相反，一些可能嚇跑游客的做法就不那么受歡迎。例如法國，為增加財政收入，動起了游客的歪腦筋。

　　近日，法國社會黨議員起草了一份議案，計劃將酒店 稅提高4倍，從每晚1.5歐元增至最高8歐元，具體金額按照旅館檔次有所浮動。這份議案還提出，對赴巴黎 地區觀光的游客多征一項交通稅，游客每天須支付2歐元，用于改善交通設施和基建。 該議案上周已在眾議院通過，待參議院批準后便可實施，執政黨希望加稅能帶來每年1.12億英鎊(約約合人民幣11.9億元)的額外收入。

　　這份議案遭到了法國多位政府官員和商業人士的激烈批評。法國外交部長法比尤斯6月29日宣稱，如果提高兩項旅游稅率，將嚴重打擊本國旅游業和本就岌岌可危的國民經濟。法比尤斯以“危險”一詞形容議會的新舉措，認為這類措施“不利于促進旅游業，而旅游業是保住就業崗位的關鍵”。經濟部長阿諾·蒙特堡強烈反對提高旅游稅，呼吁議會“重新考慮這項決定”。雅高酒店集團行政總裁巴贊認為“這些決定不公平，不可持續，相當危險。”他指出，新稅制將大幅剝削酒店盈利。