出口歐盟又增壁壘

　　從6月起,島城輸往歐盟產(chǎn)品又遇到了新規(guī)定:凡被歐盟REACH法規(guī)列為高度關(guān)注物質(zhì)(SVHC)達(dá)到一定濃度、總量的產(chǎn)品,必須按規(guī)定程序進(jìn)行申請(qǐng)通報(bào),否則將無(wú)法進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。這無(wú)疑又在出口企業(yè)面前筑起了一道新的貿(mào)易壁壘,而且昂貴的檢測(cè)成本成為企業(yè)為留住歐洲市場(chǎng)不得不付出的代價(jià)。

　　不斷抬高的“門(mén)檻”

　　位于膠州市的青島遠(yuǎn)東信元制衣有限公司經(jīng)營(yíng)歐洲市場(chǎng)已有十幾年，目前公司40%的皮衣產(chǎn)品出口歐盟，每年近十萬(wàn)件成品皮衣進(jìn)入歐洲。

　　談起歐盟REACH出口的產(chǎn)品以后就不能出口了。”記強(qiáng)對(duì)這一新“門(mén)檻”有著清醒的認(rèn)識(shí)。

　　REACH法規(guī)正在影響著輸歐企業(yè)的生存。接受記者采訪的企業(yè)多與記強(qiáng)有著同樣的感受:歐盟的檢驗(yàn)越來(lái)越嚴(yán)格了，其中某些要求甚至很苛刻。

　　據(jù)了解，REACH法規(guī)影響范圍較廣，會(huì)對(duì)包括紡織服裝、化工、玩具、家具等企業(yè)產(chǎn)生影響。歐盟一直是島城企業(yè)所倚重的傳統(tǒng)市場(chǎng)，以紡織服裝為例，今年1―4月份，全市紡織服裝企業(yè)對(duì)歐盟國(guó)家出口額達(dá)3.9億美元，同比增長(zhǎng)43.5%。此次新規(guī)定在原有的13種與紡織品有關(guān)的高度關(guān)注物質(zhì)清單中又新增8種，這無(wú)疑會(huì)對(duì)以歐盟為主要出口方向的企業(yè)造成不小沖擊。

　　檢測(cè)費(fèi)用動(dòng)輒十幾萬(wàn)元

　　目前，企業(yè)應(yīng)對(duì)REACH法規(guī)的主要辦法就是通過(guò)檢測(cè)確保自己的產(chǎn)品中不含有違規(guī)的化學(xué)成分。不過(guò)，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)品檢測(cè)遠(yuǎn)沒(méi)有想象中那么簡(jiǎn)單。申報(bào)化學(xué)品的檢測(cè)費(fèi)及今后相關(guān)的維護(hù)費(fèi)用相當(dāng)昂貴，檢測(cè)項(xiàng)目之多，檢測(cè)費(fèi)用之高對(duì)受困于原材料和人力成本上漲的外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)異于雪上加霜。

　　談到檢測(cè)費(fèi)用，記強(qiáng)坦言:“歐盟REACH法規(guī)中每增加一種物質(zhì)，企業(yè)就要多測(cè)一項(xiàng)物質(zhì)，有時(shí)候我們做一個(gè)單子，僅測(cè)試費(fèi)就需要幾萬(wàn)塊錢(qián)，企業(yè)成本無(wú)形中被抬高了許多。但是這部分錢(qián)不花不行，如果達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品就會(huì)被召回，從此將被歐盟拒之門(mén)外，公司會(huì)因?yàn)槭W洲市場(chǎng)而蒙受更大的損失。”

　　不僅費(fèi)用昂貴，而且國(guó)內(nèi)企業(yè)沒(méi)有選擇權(quán)，測(cè)試機(jī)構(gòu)只能由客戶指定。青島歐華花邊織造有限公司總經(jīng)理李海洪告訴記者:“整個(gè)行業(yè)的測(cè)試機(jī)構(gòu)都被壟斷了，我們必須選擇客戶指定的具有資質(zhì)的第三方測(cè)試機(jī)構(gòu)。我們的產(chǎn)品有十幾種物質(zhì)需要檢測(cè)，每一項(xiàng)的測(cè)試費(fèi)用從幾百元到幾千元不等，這部分成本客戶不可能承擔(dān)，只能由企業(yè)自己消化。”

　　采訪中記者了解到，一些企業(yè)的每個(gè)產(chǎn)品都要進(jìn)行少則幾十項(xiàng)、多則幾百項(xiàng)的測(cè)試，每一項(xiàng)的測(cè)試費(fèi)用都在上千元，動(dòng)輒十幾萬(wàn)元的檢測(cè)費(fèi)用已成為企業(yè)不可承受之重。但昂貴的檢測(cè)成本又是企業(yè)為留住歐洲市場(chǎng)不得不付出的代價(jià)。

　　企業(yè)被動(dòng)應(yīng)對(duì)

　　REACH法規(guī)影響逐漸顯現(xiàn)，然而，島城不少出口企業(yè)尤其是中小企業(yè)仍缺乏全面應(yīng)對(duì)方案。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前大多數(shù)企業(yè)對(duì)REACH法規(guī)重視不足，還有相當(dāng)一部分企業(yè)是被動(dòng)地進(jìn)行檢測(cè)，一般只有在客戶有強(qiáng)制要求的情況下才安排測(cè)試。

　　據(jù)了解，為了幫助企業(yè)全力應(yīng)對(duì)，青島市已舉辦過(guò)針對(duì)REACH法規(guī)的培訓(xùn)班，“但這些都只是起到推動(dòng)作用，應(yīng)對(duì)REACH法規(guī)的主體還是企業(yè)，不提早做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，企業(yè)今后面對(duì)采購(gòu)商發(fā)來(lái)的大量原材料安全數(shù)據(jù)調(diào)查表，將陷入相當(dāng)被動(dòng)的局面。”青島市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人不無(wú)憂慮地說(shuō)。

　　對(duì)于企業(yè)而言，除了認(rèn)識(shí)不足，他們還有著更深層次的擔(dān)憂。“我們?cè)谙蛘J(rèn)證機(jī)構(gòu)或合作伙伴如歐盟進(jìn)口商提供數(shù)據(jù)進(jìn)行注冊(cè)通報(bào)時(shí)，如何保護(hù)自己的商業(yè)機(jī)密?如何防止機(jī)構(gòu)或合作伙伴‘趁火打劫’?”青島金田紡織有限公司總經(jīng)理李震的擔(dān)心，代表了一部分受訪企業(yè)的心聲。

　　盡管有此擔(dān)憂，業(yè)內(nèi)人士提醒輸歐企業(yè)還是應(yīng)主動(dòng)了解自己原料所涉及的化學(xué)物質(zhì)是否屬于SVHC，按照規(guī)定程序進(jìn)行申請(qǐng)通報(bào)，不斷關(guān)注該項(xiàng)法規(guī)的SVHC名單及候選名單的更新情況，以免造成經(jīng)濟(jì)損失。

　　相關(guān)企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外同行的聯(lián)系和溝通，利用行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)，共享一些信息資源。譬如，由于單一的企業(yè)無(wú)法承擔(dān)高昂的檢測(cè)費(fèi)用，就可根據(jù)REACH法規(guī)“一種物質(zhì)，一次注冊(cè)”的原則，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)等方式進(jìn)行聯(lián)合注冊(cè)，實(shí)現(xiàn)費(fèi)用分?jǐn)偂?/p>

　　■相關(guān)鏈接

　　歐盟REACH法規(guī)全稱是《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制法規(guī)》，是迄今全球影響最為廣泛的法規(guī)，也是一項(xiàng)技術(shù)性貿(mào)易壁壘，于2007年6月1日開(kāi)始生效。

　　該法規(guī)實(shí)施4年來(lái)，先后多次更新高度關(guān)注物質(zhì)(SVHC)名單，累計(jì)已經(jīng)有4批、46種物質(zhì)被歐盟化學(xué)品管理局列入清單。根據(jù)此次法規(guī)新規(guī)定，前38種在物品中質(zhì)量百分比濃度超過(guò)0.1%，且每年總量大于1噸的SVHC必須于2011年6月1日前向歐盟化學(xué)品管理局進(jìn)行通報(bào)；總量不超過(guò)1噸的，如果消費(fèi)者有要求，制造商或者進(jìn)口商必須在45天內(nèi)免費(fèi)傳遞相關(guān)信息。此外，還有8種SVHC必須在2011年6月15日前完成通報(bào)。