工商登記改革激發市場活力 多地開始實施

　　市場活力的充分釋放，離不開商事制度改革的進一步深化。中國人民大學商法研究所所長劉俊海認為，企業登記制度改革到了“大合唱”階段，需要各部門共同聯動，消除“信息孤島”，實現各平臺資源的無縫接入，為實現大眾創業、萬眾創新而攻堅克難。

　　“90后”創客宋航畢業后開始了創業生涯，僅僅用了幾天時間，公司工商執照就辦了下來。“這多虧了北京市工商登記實行‘三證合一’，為創業企業免去了很多麻煩，節約了時間和成本。”宋航說。

　　在中關村創業大街的創業會客廳，記者看到，前來咨詢、辦證、交流信息的年輕人絡繹不絕。這里聚集了超過60家政府相關部門、專業服務機構、投融資機構，目的是打造便利高效的“一站式”創業服務集成平臺。會客廳為大學生創業提供免費的創業服務，如政策咨詢、申報等。

　　在北京市通州區行政服務中心，不足3000平方米的辦公大廳設有46個受理窗口，其中14個為“三證合一”聯辦窗口。聯辦窗口的工作人員正一邊審核企業遞交的資料，一邊指導企業申請人完善材料。

　　工商登記也變得更加便利化。19日，北京市工商局新版登記注冊網上服務系統正式上線，申請人可以自助查詢、自助填報，無需提交紙質文件，也無需到登記機關現場領取紙質通知書，就可以在線繼續申請設立登記，“核名網上就能辦、重不重名自己看”，真正實現了“零見面”辦照。

　　自去年商事制度改革實施以來，注冊資本認繳制、先照后證、年報公示制等一系列為企業創業松綁的改革陸續推出。目前，江蘇、遼寧、江西、四川等多地實行“三證合一”，企業申請人就可以一次性領取載有稅務登記號、組織機構代碼號的營業執照，實現三證辦理手續“一門進，一門出”。

　　改革激發了大眾創業和社會投資熱情，各地市場主體登記量均呈“井噴”增長態勢。統計數據顯示，今年一季度，全國新登記企業84.4萬戶，較去年同期增長38.4%，但與去年四季度相比，下降15%。

　　其中，山東省今年一季度工商登記市場主體同比增長超過25%;在北京，目前已有超過5000家企業通過三證合一的模式，4個工作日的平均辦理效率比以往節約八成左右的時間。

　　最近召開的國務院常務會議提出推進商事登記便利化，實現“三證合一”“一照一碼”，建設企業信用信息公示“全國一張網”等，向全社會釋放出進一步深化商事制度改革的信號。

　　工商登記改革有一些關鍵點需要突破。有一些企業反映，諸如跨區域經營的企業尚無法辦理“三證合一”，企業因法人不在京而遭遇延遲辦理，非新注冊企業的變更換證無法按“三證合一”進行辦理等問題還沒有解決。