山東2015棉花目標價格改革補貼政策出臺 棉農棉企棉商作何反應

　　3月2日，山東省財政廳、發改委、農業廳、統計局聯合下發魯財建(2016)7號文件《關于撥付2015年棉花目標價格改革補貼資金的通知》(以下簡稱《通知》)。根據通知要求，山東省2015年棉花目標價格補貼標準是150元/畝，補貼對象是棉花種植者，補貼資金直接發放至種棉農民的“齊魯惠民一本通”賬戶。那么，政策出臺了，市場反映如何?筆者分別聯系了棉農、棉企以及棉商，大家各執己見。

　　棉農：少了些，但聊勝于無

　　山東菏澤棉農李師傅說，今年補貼金額是150元/畝，相比2014年的235元/畝降低了85元/畝，降幅36.1%，這讓大家感到心里空落落的。“目標價格第一年，說實話，大家沒有像本年度虧得這樣慘。”李師傅說，2015年種了11畝棉花，純收益虧損370元/畝，本指望政策補貼能夠挽回多一些損失，但是現在看來，150元/畝的補貼無異杯水車薪。

　　“少是少了些，也比沒有強。”濱州一位棉農說，如果是責任田棉農，種個1、2畝棉花，補貼也就幾百元，起不到啥作用。但是，如果包地，包個300、400畝種棉，每畝補150元，那么就有錢了。從這個角度說，目標價格補貼分攤到每家每戶頭上可能是“撒胡椒面”，顯得沒有多少，但集中起來就是一大筆。

　　甚至有棉農說，今年政策出臺早，并要求5月份之前全部發放到位，大家心里有底了，2016年將繼續種棉花，市場積極的聲音多過消極態度。

　　棉企：能挽留多少棉農，保留多少棉田?

　　軋花廠想得是，補貼政策出臺了，能夠挽留住多少棉農繼續種棉呢?聊城的李經理說，2015年，軋花廠面臨的最主要的一個問題是“無米下鍋”。

　　今年政策出臺后，可能有一部分棉農會繼續種棉。據他分析，聊城2015年棉花面積是44.9萬畝，2016年或在這個數字上繼續減少，但降幅可能不會太大。補貼是“真金白銀”，可能會松動棉農挺價的決心。截至目前，山東域內籽棉主流價格2.4-2.6元/斤(衣分38%，回潮率12%)，這樣一個價格水平，軋花廠認為還是高了，不愿收購;而棉農則認為價格太低了，挺價惜售。正在棉農、棉企展開拉鋸戰的時候，目標價格細則出來了，是不是會給籽棉銷售帶來好處?

　　如果棉農能夠正常賣出手中棉花，可能會對2016年播種帶來利好。

　　棉商：事不關己，高高掛起

　　劉先生是一位棉商，專做“買低賣高”的營生。山東補貼政策出臺了，筆者請其談談感受。他的第一句話就是：籽棉補貼對我們沒啥關系呀。若非要說一點，劉先生認為，山東補貼政策公布了，可能會對內地9省補貼政策公布起帶動作用。

　　他認為，補貼政策公布宜早不宜晚，越早公布對市場越有利。比如，山東這次公布，對棉農是否繼續選擇種棉，對籽棉價格等都會帶來一些影響。棉花市場缺的就是這種“清清白白、一目了然”的氛圍。補貼是通過“齊魯惠民一卡通”直接打給棉農，保障了棉農實實在在的收益，對整個市場良性發展發揮了作用。

　　“雖然事不關己，但是市場進入良性循環，對大家都有利。”該棉商表示，他將繼續關注其它各省直補政策的出臺。