“十三五”規劃綱要刪除“設立戰略性新興產業板”的內容

　　在今年“兩會”閉幕后的記者會上，金融證券市場方面的問題第一個被提了出來。中央高層表示，創新發展與防范風險與金融證券市場永遠不可分離，只是在市場發展的不同階段，政策的側重點有所不同。承接這一話題，有心的投資者不禁會問，目前我國證券市場的政策側重點是應放在創新發展上還是防范風險上呢?

　　根據本人的理解，除了特殊時期政策的側重點需要放在防范風險上面之外，通常情況下，政策的側重點是需要放在創新發展上面的。發展是證券市場永恒的主題。那么，什么是特殊時期呢?比如去年6月開始接連發生的幾場股災，這個時期就是特殊時期，是需要將防范風險作為側重點的。但目前中國股市基本上告別了股災，市場總體上進入相對正常狀態，當然目前投資者對股災還是心存恐懼這是可以理解的。所以，目前的股市應該還是以創新發展為主，尤其是以發展為主。

　　但這并不意味著防范風險就不重要。實際上，對于進入股市投資的投資者來說，防范風險這根弦始終都要繃得緊緊的。投資者始終都要有防范風險的意識。就個人而言，防范風險始終都是第一位的。所以，即便政策的側重點是放在創新發展上，防范風險仍然還是投資者的第一要務。在這個問題上，投資者有必要把政策側重點與投資者個人側重點區別開來，不可將二者混為一談。

　　而從國家政策或證券市場來說，除了特殊時期，發展始終都是第一位的。但“發展”什么卻是政策需要明確的問題。個人以為，發展不能單純理解為是上市公司數量的增多，以為“多發新股”就是發展。發展應該是多層次的，比如，指數的上漲也應是發展的重要組成部分;讓垃圾公司的退市也是一種發展;股市制度的完善(如嚴刑峻法)也是一種發展，對投資者權益的保護同樣也是一種發展。

　　只有如此理解發展，賦予發展以多層次的意義，證券市場的發展才能走在健康發展的軌道上。一味追求“多發新股”的發展，那只是一種畸形發展，是證券市場不健康發展的一種表現。這樣的市場其實就是一個“圈錢市”。

　　比如在最近幾年，A股市場始終高舉創新的大旗，也推出了諸多的創新。而這些創新通常都是為少數投資者尤其是機構投資者服務的。實際上，正是過去一些不合中國國情的股市創新，造就了2014年-2015年的“杠桿牛市”，也因此形成了中國股市上史無前例的股災。這個教訓中國股市以及廣大的投資者有必要深刻牢記。

　　所以，即便政策側重點放在創新發展這一邊，但就中國股市的現狀來說，更需要強調穩步發展、穩步創新。也正因如此，《政府工作報告》隱去“注冊制”內容，以及“十三五”規劃綱要刪除“設立戰略性新興產業板”的內容，這些都是值得肯定的，也是為了中國股市穩定發展的一種需要。