“沉睡”20年得不到落實(shí)職工津貼該怎么辦

　　勞動(dòng)者的尊嚴(yán)在于靠雙手為自己創(chuàng)造幸福生活，勞動(dòng)者的獲得感來自合法權(quán)益的有效保障。津貼難題年年談，年年津貼難落實(shí)——希望我們能夠早日告別這種讓人尷尬的現(xiàn)實(shí)。津貼是為了補(bǔ)償職工在特殊勞動(dòng)條件和艱苦環(huán)境下付出的額外和特殊的勞動(dòng)消耗而支付給職工的報(bào)酬，常見的有高溫津貼、低溫津貼、夜班津貼、生育津貼等。

　　在夜班津貼標(biāo)準(zhǔn)多年“不長個(gè)兒”“不落地”的地方中，居然有發(fā)達(dá)繁榮的一線大城市。上海市的夜班津貼，執(zhí)行的仍是1995年該市幾部門聯(lián)合制定的《關(guān)于調(diào)整中、夜班等津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》中的標(biāo)準(zhǔn)：從事中班工作到22時(shí)以后下班的，中班津貼標(biāo)準(zhǔn)為2.2元;從事夜班工作到24時(shí)以后下班的，夜班津貼標(biāo)準(zhǔn)為3.4元;從事夜班連續(xù)工作12小時(shí)的，夜班津貼標(biāo)準(zhǔn)為4.4元。20多年過去，上海的最低工資標(biāo)準(zhǔn)漲了10倍，而夜班津貼卻“我自巋然不動(dòng)”。

　　職工的高溫津貼、夜班津貼、生育津貼等津貼，不是根據(jù)企業(yè)效益的不同而浮動(dòng)的“福利”，而是法律規(guī)定的權(quán)益，這在《最低工資規(guī)定》《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉若干問題的意見》等相關(guān)法規(guī)中早已明確，是一個(gè)無需普及和討論的法律常識(shí)。然而長期以來，津貼問題作為媒體話題一直熱度不減。社會(huì)輿論常常談?wù)摗⒖偸窃诤粲酰@一方面說明現(xiàn)實(shí)中津貼標(biāo)準(zhǔn)過低、津貼不到位的問題長期沒有得到有效解決;另一方面也折射出勞動(dòng)者在與用人單位關(guān)系中的某種弱勢(shì)。

　　一項(xiàng)受到法律保護(hù)的勞動(dòng)者權(quán)益，如果只是“看上去很美”，受損害的不僅是勞動(dòng)者的合法權(quán)益，也是法律自身的權(quán)威。只有規(guī)范的用工環(huán)境才會(huì)激發(fā)職工的勞動(dòng)熱情，只有讓法定權(quán)益從紙上真正落入現(xiàn)實(shí)才能維護(hù)法律的權(quán)威。尤其在當(dāng)下，提高某些長期“不長個(gè)兒”的津貼標(biāo)準(zhǔn)、解決津貼發(fā)放不到位問題，更關(guān)乎企業(yè)、行業(yè)甚至一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軟性競爭力。

　　解決津貼淪為紙上權(quán)益的難題，一個(gè)很大的障礙在于一些企業(yè)和經(jīng)營者“揣著明白裝糊涂”。在用工方和勞動(dòng)者關(guān)系不對(duì)等的情況下，解決這個(gè)難題，單純呼吁提升職工的維權(quán)意識(shí)、讓職工自己去維權(quán)并不現(xiàn)實(shí)。在媒體的相關(guān)新聞報(bào)道中，一再提及的現(xiàn)實(shí)，就是監(jiān)管的乏力。一些地方的相關(guān)部門對(duì)落實(shí)職工津貼情況不檢查、不監(jiān)督，對(duì)勞動(dòng)者維權(quán)行為支持力度不大，甚至對(duì)用人單位的錯(cuò)誤行為持放任自流的態(tài)度。所以，要讓職工津貼變成真切可感的實(shí)惠，需要法律亮出鋒利的牙齒、需要監(jiān)管部門施以雷霆般的手腕。

　　與此同時(shí)，解決津貼“不長個(gè)兒”問題也同樣重要而緊迫。對(duì)此，各地政府除了切實(shí)樹立“以人為本”理念之外，還要完善相關(guān)制度和規(guī)定，建立津貼標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平聯(lián)動(dòng)機(jī)制;另一方面，應(yīng)從更高層面加大勞動(dòng)權(quán)益保障監(jiān)察執(zhí)法的力度，倒逼各地與時(shí)俱進(jìn)地提高包括津貼在內(nèi)的職工收入水平，切實(shí)保障職工的各項(xiàng)法定權(quán)益。