外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級亟需知識產(chǎn)權(quán)推動

　　寧波發(fā)展國際貿(mào)易中存在的知識產(chǎn)權(quán)問題

　　(一)出口產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)含量亟待提高。一是出口產(chǎn)品科技含量不高。出口產(chǎn)品“輕、小、散、雜”的特點依然比較突出，多處于簡單仿制和重復(fù)生產(chǎn)的水平，價格競爭、數(shù)量擴張成為企業(yè)的主要發(fā)展手段。盡管經(jīng)過多年努力，機電和高新技術(shù)產(chǎn)品在出口總額中的比重有所提高，但高新技術(shù)產(chǎn)品還主要集中在勞動密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)，綜合效益還比較低，溢出效應(yīng)還比較有限，機電產(chǎn)品主要以日用小五金和金屬制品等勞動密集型產(chǎn)品為主，附加值、科技含量低。二是自主出口品牌商品比重不高。目前，在寧波外貿(mào)實踐中，定牌加工出口仍然占據(jù)絕對優(yōu)勢。這些定牌加工出口所使用的品牌絕大多數(shù)均來自于境外，寧波企業(yè)僅能在附加值較低的加工制造環(huán)節(jié)參與國際分工。

　　(二)綜合性的知識產(chǎn)權(quán)保護體系有待完善。一是知識產(chǎn)權(quán)保護效果有待提高。知識產(chǎn)權(quán)的保護意識不強。一些企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)觀念還比較淡薄，對知識產(chǎn)權(quán)的概念、內(nèi)容、法律特征知之不多，對知識產(chǎn)權(quán)的國際保護、對知識產(chǎn)權(quán)與國際貿(mào)易的緊密聯(lián)系更是知之甚少，甚至還有少數(shù)侵權(quán)人根本沒有意識到自己的行為觸犯了法律，有不少權(quán)利人不知道如何采用適當?shù)氖侄蝸肀Ｗo自己的知識產(chǎn)權(quán)。二是知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法效果不夠明顯。知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法仍以“運動式”為主，尚未形成完善的長效機制。

　　推動寧波外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略框架

　　(一)強化知識產(chǎn)權(quán)意識。企業(yè)要大力加強知識產(chǎn)權(quán)的宣傳和普及工作，特別是加強企業(yè)管理人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容，一是知識產(chǎn)權(quán)的概念、內(nèi)容及法律特征;二是我國保護知識產(chǎn)權(quán)的法律體系;三是世貿(mào)組織知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議及有關(guān)的國際公約。通過宣傳、培訓(xùn)和普及，努力形成尊重知識產(chǎn)權(quán)、運用知識產(chǎn)權(quán)、保護知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。

　　(二)加強知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)。對于具備一定實力的大型外貿(mào)企業(yè)而言，要設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，加大知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)投入，形成有效的創(chuàng)新獎勵機制，建立高效的國外知識產(chǎn)權(quán)信息收集渠道。對于中小型外貿(mào)企業(yè)而言，可抱團取暖，更加充分地發(fā)揮公共性研發(fā)機構(gòu)的作用。

　　(三)加強知識產(chǎn)權(quán)引進。知識產(chǎn)權(quán)交易的發(fā)展使得發(fā)明人或者商標權(quán)人開發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)可以合法地轉(zhuǎn)為他人使用，并在此基礎(chǔ)上取得進一步的研發(fā)成果。知識產(chǎn)權(quán)交易屬于服務(wù)貿(mào)易的范疇。為此，要將知識產(chǎn)權(quán)引進作為發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的一項重要內(nèi)容抓好，進一步完善知識產(chǎn)權(quán)交易制度，尤其是要建立科學(xué)的評估制度，著力解決當前較為突出的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押難等問題，暢通知識產(chǎn)權(quán)引進渠道。

　　(四)加強知識產(chǎn)權(quán)運用。積極實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，抓緊培育一批重點高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)，促進中堅力量形成。大力實施品牌強貿(mào)戰(zhàn)略，建立出口品牌培育、發(fā)展和保護梯度機制。將國內(nèi)外各類專業(yè)展會作為推廣自主品牌產(chǎn)品的有效平臺，鼓勵收購兼并國外品牌。對自主出口品牌企業(yè)境內(nèi)外商標注冊、參展促銷、設(shè)立專營店、進入國際知名商場、開展跨境電子商務(wù)及知識產(chǎn)權(quán)保護給予大力支持。

　　(五)加強知識產(chǎn)權(quán)保護。從執(zhí)法主體和執(zhí)法措施等方面努力提高知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法效果。在執(zhí)法主體方面，要完善機構(gòu)設(shè)置，爭取建立專職的知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法隊伍。要加強知識產(chǎn)權(quán)、工商、海關(guān)、商務(wù)等部門的合作，尤其是要加強聯(lián)合執(zhí)法力度。在執(zhí)法程序方面，除了適用現(xiàn)行的行政強制執(zhí)行措施，還可以在行政執(zhí)法中發(fā)揮行政機關(guān)的行政指導(dǎo)作用，在更大范圍適用聽證程序，建立針對侵權(quán)企業(yè)的回訪制度，采取行政激勵等措施。

　　(六)加強知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。專業(yè)人才素質(zhì)的高低直接決定著外貿(mào)事業(yè)的發(fā)展，我們以往大多只強調(diào)外貿(mào)專業(yè)人才的國際貿(mào)易和外語知識，較少注重知識產(chǎn)權(quán)保護的法律知識，這在某種程度上制約了外貿(mào)企業(yè)拓展自主知識產(chǎn)權(quán)的能力，也成為涉外知識產(chǎn)權(quán)案件頻發(fā)的重要原因之一。今后，外貿(mào)企業(yè)要注重提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，盡快培育形成既懂外貿(mào)專業(yè)知識，又具備較高知識產(chǎn)權(quán)素養(yǎng)的外貿(mào)人才隊伍，為寧波國際貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的順利實施奠定堅實的基礎(chǔ)。