央企重組出重拳 中儲糧華孚中儲棉或整合

　　在下半年重組正蓄勢待發。有消息顯示，有關部門計劃以中儲糧、華孚集團、中儲棉為主體組建“國家戰略儲備管理局”，2010年底可能拿出組建該機構的方案，并啟動三家企業的整合。專家認為，戰略儲備管理局的成立應該會納入到今年央企減個數的進程里來通盤考慮，但在性質上需進行明確，成立“戰略儲備公司”或者“戰略糧食儲備理事會”會比較合適。

　　據了解，正在籌備中的“國家戰略儲備管理局”可能將把中儲糧、華孚集團、中儲棉三家企業相關的糖、肉、棉花、食用油等物資儲備業務進行整合，并統一管理，以后將逐步并入其他戰略儲備商品物資。

　　實際上，早在今年3月，國資委向國務院遞交了一份關于中儲糧并購華孚集團、中儲棉的重組方案。上報方案顯示，國資委合并這三家農產品類央企，主要在于農產品的政策性收購與銷售是這三家央企的核心業務。而最近，有消息傳出，有關部門計劃將以這三家企業為主體組建“國家戰略儲備管理局”，今年底可能拿出組建該機構的方案，并啟動三家企業的整合。

　　“促使農產品類央企重組的誘因，一方面是迫于央企減個數的壓力，另一方面，中國近兩年自然災害比較多，糧食的儲備和安全始終是一個頭等的大問題;此外，我國在糧食管理上現在還是比較分散比較亂的，容易受到外國企業對中國傳統糧食產業的沖擊，種種客觀因素，都促使國家有關部門醞釀成立‘國家戰略儲備管理局’。”中國政法大學教授李曙光表示。

　　李曙光認為，該戰略儲備管理局的成立應該會納入到今年央企減個數的進程里來通盤考慮了。他指出，到底是成立一個“戰略儲備局”還是“戰略儲備公司”是值得探討的，叫作“戰略儲備管理局”又回到行政的老路上去了，而叫“戰略儲備公司”或者“戰略糧食"儲備理事會”會比較合適。實際上，它的儲備并不是純粹被動的儲備，而是有一定的經營行為以及保值增值的行為，類似于社保基金理事會的性質。

　　國研中心農村經濟研究部秦中春認為，為避免“活糧死儲”，應支持儲備企業向生產環節延伸，以及開展相關加工、物流業務，減少流通環節，延長社會服務價值鏈。支持加工企業與糧食儲備企業聯合，或者進行資源重組、企業并購，發展產業化經營。支持中儲糧公司開拓新業務，承擔合理利用自身的資源優勢開展市場化經營和促進國有資產保值增值的任務。