我國擬延長產(chǎn)假至14周 單位可支付生育流產(chǎn)費(fèi)用

　　據(jù)國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站消息，國務(wù)院法制辦公室21日全文公布《女職工特殊勞動保護(hù)條例（征求意見稿）》，征求社會各界意見。

　　征求意見稿規(guī)定，將產(chǎn)假由90天增至14周。

　　征求意見稿規(guī)定，女職工懷孕未滿4個月流產(chǎn)的，不少于2周的產(chǎn)假;懷孕滿4個月流產(chǎn)的，不少于6周的產(chǎn)假。

　　征求意見稿規(guī)定，女職工生育或者流產(chǎn)的，其工資或者生育津貼以及生育、流產(chǎn)的醫(yī)療費(fèi)用，所在單位已經(jīng)參加生育保險的，由生育保險基金支付;未參加生育保險的，由用人單位支付(第八條)。

　　國務(wù)院法制辦公室關(guān)于《女職工特殊勞動保護(hù)條例(征求意見稿)》公開征求意見的通知

　　為了進(jìn)一步提高法規(guī)審查工作質(zhì)量，現(xiàn)將《女職工特殊勞動保護(hù)條例(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)全文公布，征求社會各界意見，并對有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、征求意見稿的主要內(nèi)容

　　《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》自1988年發(fā)布施行以來，對解決女職工在勞動中因生理特點(diǎn)造成的特殊困難，保護(hù)其健康，發(fā)揮了重要作用。鑒于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際情況，為了更好地保護(hù)女職工的身體健康，2008年2月，原勞動保障部、全國總工會將《女職工勞動保護(hù)條例(修訂草案)》(送審稿)報(bào)請國務(wù)院審議。國務(wù)院法制辦公室在充分聽取有關(guān)部門、地方意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)研究、論證、修改，形成了征求意見稿。征求意見稿的主要內(nèi)容：{page_break}

　　(一)關(guān)于條例名稱

　　根據(jù)《勞動法》第七章關(guān)于對女職工實(shí)行特殊勞動保護(hù)的規(guī)定，將條例名稱改為《女職工特殊勞動保護(hù)條例》。

　　(二)關(guān)于禁忌勞動范圍

　　《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》對女職工禁忌勞動范圍規(guī)定得比較原則，目前工作中主要執(zhí)行原勞動部制定的《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》。為增強(qiáng)條例的可操作性，征求意見稿將女職工禁忌勞動范圍的內(nèi)容納入條例，并根據(jù)目前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，在進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上，對禁忌勞動范圍的內(nèi)容作了適當(dāng)調(diào)整;同時，考慮到禁忌勞動范圍需要根據(jù)社會實(shí)際情況不斷調(diào)整，為避免因禁忌勞動范圍的調(diào)整而導(dǎo)致條例頻繁修訂，征求意見稿將禁忌勞動范圍作為條例的附錄加以列示，并規(guī)定：禁忌勞動范圍需要調(diào)整時，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出方案，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)、公布(第三條)。

　　(三)關(guān)于產(chǎn)假天數(shù)和產(chǎn)假待遇

　　一是參照國際勞工組織公約的規(guī)定，將產(chǎn)假由90天增至14周(第七條第一款)。

　　二是參照原勞動部有關(guān)規(guī)章，細(xì)化了流產(chǎn)假期，規(guī)定：女職工懷孕未滿4個月流產(chǎn)的，不少于2周的產(chǎn)假;懷孕滿4個月流產(chǎn)的，不少于6周的產(chǎn)假(第七條第二款)。

　　三是為了與《社會保險法》相銜接，參照《企業(yè)職工生育保險試行辦法》，規(guī)定：女職工生育或者流產(chǎn)的，其工資或者生育津貼以及生育、流產(chǎn)的醫(yī)療費(fèi)用，所在單位已經(jīng)參加生育保險的，由生育保險基金支付;未參加生育保險的，由用人單位支付(第八條)。

　　(四)關(guān)于法律責(zé)任

　　《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定比較原則，實(shí)踐中難以操作。為了保證條例的貫徹落實(shí)，征求意見稿規(guī)定：用人單位違反本條例規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、人力資源社會保障行政部門按照各自職責(zé)責(zé)令用人單位限期改正，依照《勞動保障監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定處以罰款，或者對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分(第十三條)。{page_break}

　　附：女職工特殊勞動保護(hù)條例

　　(征求意見稿)

　　第一條 為了減少和解決女職工在勞動中因生理特點(diǎn)造成的特殊困難，保護(hù)其健康，根據(jù)勞動法，制定本條例。

　　第二條 中華人民共和國境內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個體經(jīng)濟(jì)組織等單位(以下統(tǒng)稱用人單位)及其女職工，適用本條例。

　　第三條 女職工禁忌勞動范圍由本條例附錄列示。女職工禁忌勞動范圍需要調(diào)整的，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出方案，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)、公布。

　　第四條 用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施改善勞動安全衛(wèi)生條件，對女職工進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生知識培訓(xùn)。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)女職工特殊勞動保護(hù)，不得安排女職工從事禁忌的勞動，將本單位屬于女職工禁忌勞動范圍的崗位書面告知女職工。

　　第五條 用人單位應(yīng)當(dāng)在勞動時間內(nèi)合理安排懷孕女職工的休息時間，或者相應(yīng)減少其勞動定額;經(jīng)與女職工協(xié)商一致，用人單位可以調(diào)整其工作崗位。

　　第六條 女職工懷孕7個月以上的，用人單位不得延長其勞動時間或者安排其夜班勞動。

　　懷孕女職工在勞動時間內(nèi)的產(chǎn)前檢查時間算作勞動時間。

　　第七條 女職工生育享受不少于14周的產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假2周;難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假2周;生育多胞胎的，每多生育一個嬰兒，增加產(chǎn)假2周。

　　女職工懷孕未滿4個月流產(chǎn)(含人工流產(chǎn))的，享受不少于2周的產(chǎn)假;懷孕滿4個月流產(chǎn)(含人工流產(chǎn))的，享受不少于6周的產(chǎn)假。{page_break}

　　第八條 女職工生育或者流產(chǎn)，用人單位已經(jīng)參加生育保險的，由生育保險基金按照用人單位上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)支付女職工生育津貼;用人單位未參加生育保險的，由用人單位按照女職工生育或者流產(chǎn)前工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。

　　女職工生育或者流產(chǎn)的醫(yī)療費(fèi)用，用人單位已經(jīng)參加生育保險的，由生育保險基金支付;用人單位未參加生育保險的，由用人單位支付。

　　第九條 女職工哺乳(含人工喂養(yǎng))未滿1周歲的嬰兒期間(以下稱哺乳期間)，用人單位不得延長其勞動時間或者安排其夜班勞動。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)在每日的勞動時間內(nèi)為哺乳期間女職工安排不少于1小時的時間作為哺乳時間;生育多胞胎的，每多哺乳1個嬰兒，每日增加1小時的哺乳時間。

　　第十條 國家鼓勵女職工比較多的用人單位建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室等設(shè)施。

　　第十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)每2年至少安排1次女職工進(jìn)行婦女常見病檢查，檢查時間算作勞動時間。

　　第十二條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對用人單位執(zhí)行本條例附錄所列女職工禁忌勞動范圍的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行本條例附錄所列女職工禁忌勞動范圍第三條第三項(xiàng)、第四條第二項(xiàng)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)對用人單位執(zhí)行本條例第六條、第七條、第八條、第九條、第十一條的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　工會、婦聯(lián)組織依法對用人單位遵守本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督，協(xié)助行政部門開展工作，維護(hù)女職工的合法權(quán)益。

　　第十三條 用人單位違反本條例規(guī)定的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、人力資源社會保障行政部門按照本條例第十二條的職責(zé)分工，責(zé)令用人單位限期改正，按照受侵害女職工每人1000元以上5000元以下處以罰款，或者對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第十四條 用人單位違反本條例規(guī)定，侵害女職工合法權(quán)益的，女職工可以依法向有關(guān)行政部門投訴、舉報(bào)或者申訴，依法向勞動人事爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)申請調(diào)解仲裁，或者向人民法院提起訴訟。

　　第十五條 用人單位違反本條例規(guī)定，給女職工造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;對構(gòu)成犯罪的直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條 本條例自年月 日起施行。1988年7月21日國務(wù)院發(fā)布的《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》同時廢止。{page_break}

　　附：女職工禁忌勞動范圍

　　一、女職工禁忌從事的勞動范圍：

　　(一)礦山井下作業(yè);

　　(二)體力勞動強(qiáng)度分級標(biāo)準(zhǔn)中第四級體力勞動強(qiáng)度的作業(yè);

　　(三)每小時負(fù)重6次以上、每次負(fù)重超過20公斤的作業(yè)，或者間斷負(fù)重、每次負(fù)重超過25公斤的作業(yè)。

　　二、女職工在月經(jīng)期間禁忌從事的勞動范圍：

　　(一)冷水作業(yè)分級標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第二級、第三級、第四級冷水作業(yè);

　　(二)低溫作業(yè)分級標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第二級、第三級、第四級低溫作業(yè);

　　(三)體力勞動強(qiáng)度分級標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第三級、第四級體力勞動強(qiáng)度的作業(yè)。

　　三、女職工在懷孕期間禁忌從事的勞動范圍：

　　(一)作業(yè)場所空氣中鉛及其化合物、汞及其化合物、苯、鎘、鈹、砷、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、二硫化碳、氯、乙內(nèi)酰胺、氯丁二烯、氯乙烯、環(huán)氧乙烷、苯胺、甲醛等有毒物質(zhì)濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè);

　　(二)從事抗癌藥物、己烯雌酚生產(chǎn)，接觸麻醉劑氣體等易導(dǎo)致流產(chǎn)或者胎兒發(fā)育畸形的作業(yè);

　　(三)非密封源放射性物質(zhì)的操作，核事故與放射事故的應(yīng)急處置;

　　(四)高處作業(yè)分級標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的高處作業(yè);

　　(五)冷水作業(yè)分級標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的冷水作業(yè);

　　(六)低溫作業(yè)分級標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的低溫作業(yè);

　　(七)高溫作業(yè)分級標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第三級、第四級的作業(yè);

　　(八)噪聲作業(yè)分級標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第三級、第四級的作業(yè);

　　(九)體力勞動強(qiáng)度分級標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第三級、第四級體力勞動強(qiáng)度的作業(yè);

　　(十)在密閉空間、高壓室作業(yè)或者潛水作業(yè)，伴有強(qiáng)烈振動的作業(yè)，或者需要頻繁彎腰、攀高、下蹲的作業(yè)。

　　四、女職工在哺乳期間禁忌從事的勞動范圍：

　　(一)懷孕期間禁忌從事的勞動范圍的第一項(xiàng)、第九項(xiàng);

　　(二)懷孕期間禁忌從事的勞動范圍的第三項(xiàng);

　　(三)作業(yè)場所空氣中錳、氟、溴、甲醇、有機(jī)磷化合物、有機(jī)氯化合物等有毒化學(xué)物質(zhì)的濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)。