貴州：第1年撥5億監管費 員工可提前退休

　　18日獲得的一份由貴州省政府在2月份既已下發的內部執行方案顯示，該省已制定了詳實的時間表，并向國資委等職能部門專項撥款5億元用于監管國企改革，對于納入改制的改制企業一把手則硬性規定若未能按計劃完成實行一票否決。

　　截至2013年底，貴州省國資委監管企業共28家，納入統計的24戶監管企業資產總額3816.2億元，營業收入2162.8億元，利潤總額222.2億元。

　　3年時間表：本月底全部完成改革方案

　　“早在兩會前我們就收到了通知，要求邀請至少3家投資者來參加這次推介會，還要準備會上的宣傳資料。”貴州省一企業對外宣傳負責人告訴記者，而具體的產權改制方案，該企業要求在4月之前必須上交。

　　按照貴州省政府的執行方案，該省的國企產權改制需在3年內完成，具體分為三步：

　　第一步，在2014年3月底，完成監管企業產權制度改革實施方案的制定，集團層面以及子公司產權制度改革，經營困難的子公司國有資本完成退出;

　　第二步，2015年年底之前，國有資本與各類社會資本廣泛融合，混合所有制企業治理模式基本形成。國企集團層面及子公司產權制度改革取得突破性進展。

　　第三步，2016年，全面完成監管企業集團層面及子公司產權制度改革，建立現代企業制度、法人結構及董事會，國有資本進退完成。

　　允許對國企整體收購三類國企任務不同

　　在此輪國企改制中，貴州省國資委將監管的28家企業分為三類，分別是功能性投資運營企業、公共服務性企業，競爭性企業。不同類型的企業改制任務也有所不同。

　　其中投資型運營公司僅有三家，包括貴州產業投資集團、西南能礦集團、貴黔晟國有資產經營有限責任公司。這三家企業將改制為投資運營公司。

　　公共服務公司僅有兩家，包括貴州省機場集團及貴州鹽業集團，這類企業則將增加國有資本投入，加強多元化。

　　第一年撥5億改制監管費員工可提前退休

　　在這份執行方案中，貴州省政府對國資委、財政廳、審計廳等不同省級部門均細化了具體任務。并要求省財政廳2014年從一般預算中安排5億元資金用于監管企業改革改制工作，2015年和2016年所需資金視改革改制工作進度和績效按程序報批。

　　第三類、也是剩余的23家國企則被劃為競爭性企業，而又細分為資源型、一般競爭性及參股企業三類。對于這類企業則基本要求為產權多元化、發展混合所有制。例如對于茅臺集團的具體方案則包括推進茅臺酒板塊、其他酒類板塊、營銷商貿板塊、金融板塊、文化板塊、創業投資板塊等七大業務板塊，形成6-7個子集團。

　　對于這些企業，貴州省政府鼓勵打造成為投資控股公司。各類投資者可以通過整體收購、出資入股、收購股權等方式，對實施混合所有制改革的企業，國有資本持股比例原則上不設限制。

　　此外，改制小組組長由貴州省分管副省長擔任，小組設立在貴州省國資委。對于企業一把手，改制是否按時完成也將成為任期內實行一票否決，完成較好則有獎勵。

　　對于國企員工，國有企業改制后，原勞動合同繼續有效，勞動合同由改制后單位繼續履行，職工工齡及養老保險繳費年限連續計算。職工在改制中選擇自謀職業的，企業與職工解除勞動關系，依法支付經濟補償，所需費用計入改革改制成本。

　　值得提到的是，該份執行方案規定企業改制時，距國家法定退休年齡不足5年(含5年)的職工，本人可申請企業內部退養，由新企業管理，按不低于企業所在地最低工資標準70%按月發放生活費，并按規定接續各項社會保險，等到符合退休條件時辦理退休手續。費用由改制成本負責。