積極財政應與控通脹相協調

　　國際大宗商品價格近期居高不下國內油價也大幅攀升。農業部數據顯示，3月以來農產品批發價格震蕩上行。內外雙重擾動下，業內開始看漲通脹預期，對此，專家認為，積極財政政策要和控通脹相協調。

　　積極財政或影響物價走勢

　　“積極財政政策從本身來說，需要投資與增大貨幣發行。但貨幣發行是根據實際需要來的，并不直接構成通脹動因，也不可否認其客觀上會助推物價。今年作為十二五關鍵年，為保發展或有投資沖動。”中國社會科學院財經戰略研究院副研究員何代欣說。

　　“財政擴張往往伴隨發行貨幣，增支難免要發債，就要有認購。票子發多了將來總會有問題，擴張就是靠發行貨幣，不然赤字怎么辦?這對通脹是有壓力的。”西南財經大學財政稅務學院教授付志宇說。

　　德意志銀行3月份的中國宏觀經濟報告分析也指出，CPI通脹將有可能高于之前的預期。國家統計局的數據顯示，2月份PPI環比上漲0.1%，并且PPI環比漲幅自去年10月份開始呈現不斷增加的趨勢，油價和大宗商品價格上漲是重要原因。

　　不過財政部財政科學研究所國有經濟研究室副主任陳少強認為，影響物價的傳導因素也許來自國際市場和房產及其它資產市場的表現。

　　控制投資削弱通脹壓力

　　“要防范非理性投資，慎重對待新上項目及有關產業的擴張。中央需要設置一個總量的限定，防止惡性膨脹，通盤考慮宏觀經濟布局。投資作為拉動經濟增長的手段，需要審慎使用。”何代欣說。

　　付志宇則認為，政策要穩一點，赤字不宜過大，否則對物價上升難免推波助瀾。

　　“今年積極財政并非純投資拉動型，對投資的度也會加強掌控，且投入民生領域較多，會提高中低收入者收入，再加之結構性減稅，國家制定政策時對財政和物價已有權衡，結合政策的穩步推進，對物價的沖擊不會很大。今年的投資領域并非全面推進，而是有慎重選擇的。”陳少強說。

　　從3月中旬全國人大通過的《關于2011年中央和地方預算執行情況與2012年中央和地方預算草案的報告》來看，今年中央財政預算安排用于人民群眾生活直接相關的教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性住房、文化等方面的民生支出13848億元，比上年增長19.8%。財稅方面，優化轉移支付結構，加大一般性轉移支付的力度。一般性轉移支付增長23.15%;而專項轉移支付僅增長5.2%，大大低于2011年的增長比例17.1%。

　　“作為拉動經濟增長的手段，減稅的作用從長期來看或許更穩健。通過減稅，對中小企業施行普惠政策，提高居民實際可支配收入，能拉動內需、盤活經濟，利于控制投資規模。”何代欣強調。