央企境外資產最新數據應該是4.7萬億？

　　在賬目并不明晰的情況下，近年來又頻頻爆出因各種原因導致央企境外資產流失的案例。而隨著“一帶一路”戰略的實施，大量國有資本勢必即將“出海”。值此之時，《中國經濟周刊》特別梳理了近年來央企境外資產流失的標志性案例，并細數導致資產流失的“七宗罪”，希望以此為參與全球競爭的央企們提供前車之鑒。

　　今年全國兩會上，全國政協委員、國家審計署原副審計長董大勝關于“央企境外資產基本上從未進行過國家審計”的表態，瞬時引爆了輿論。央企境外資產到底有多少?誰來揭開央企境外資產的神秘面紗?面紗下是否真的處于監管真空?

　　據記者了解，國資委財務監督與考核評價局是承擔國有資產統計分析職能的國資委內設機構，也是國資委關于央企財務數據的官方口徑出口。該局每年會發布一份上一年度央企總體運行情況的報告，依據是各央企編制上報并經注冊會計師審計的財務決算報告。

　　記者查閱了從2010年至2013年間該局發布的中央企業年度總體運行情況，報告例行從國有資本保值增值情況、經營規模、經濟效益、上繳稅金四個方面公布央企整體財務情況。記者發現，報告均未提及當年央企境外資產的任何數據。

　　在公開資料中，國資委從未正面公布央企境外資產。在此情況下，新華社等媒體此前“測算”出的“超4.3萬億”、“接近4.4萬億”等央企境外資產數據從何而來?記者關注到以下兩組數據。

　　國資委財務監督與考核評價局2014年7月發布的《中央企業2013年度總體運行情況》顯示，截至2013年年末，中央企業資產總額35萬億元。

　　2014年12月22日，國資委主任張毅在當天召開的中央企業、地方國資委負責人會議上透露，截至2014年11月，中央企業境外經營單位資產總額、營業收入和利潤占比分別達到12.5%、18.7%和10.6%。這三個數據在張毅于2015年2月接受《國資報告》雜志訪談時被再次提及。

　　用截至2013年末的央企資產總額，乘以截至2014年11月的央企境外資產占比(35萬億×12.5%=4.375萬億)，得到一個接近4.4萬億的央企境外資產規模，而這很可能就是公眾在媒體上看到的數據“出爐”過程。

　　這樣“測算”出的結果可信度如何，國資委并未正面回應過。

　　就在今年4月1日，央企境外資產數據又有了最新的“口徑”，同樣只能基于國資委公布的數據進行“二次加工”。當天國資委網站公布的國資委副主任黃丹華在中央企業規劃發展工作會上的講話顯示，2014年，中央企業資產總額達到了38.73萬億，實現營業收入25.11萬億、利潤總額1.36萬億。

　　黃丹華的講話還披露了央企國際化經營的三個數據，截至2014年底，中央企業純境外單位資產總額、營業收入、利潤總額分別約占中央企業總體的12.1%、17.9%和9%。

　　據此，我們可以測算出，截至2014年底，央企境外資產總額接近4.7萬億。