中央高層頻赴東莞源于經濟擔憂

    繼本月初國家副主席習近平來莞調研后，7月19日，國務院總理溫家寶也來到東莞調研經濟運行情況，并先后視察東莞華寶鞋業有限公司、宏威數碼機械有限公司、亞南電子廠等企業，深入了解生產、銷售和研發情況。     中央決策層如此高規格、高密度視察調研，這在東莞、乃至新中國成立以來皆屬罕見。面對國際經濟環境的變化、通貨膨脹的壓力、外向型經濟出口受阻等新問題，決策層毫不諱言。調研中，他們的一些重要論述，引起了各界人士的關注。     本文結合溫總理在東莞宏威數碼機械有限公司的調研經歷，以及中國社會科學院專家徐逢賢的獨家解讀，希望能展現調研背后所透露的信號。     解讀     （中央高層）密集調研東莞意味著中央決策層已經將外向型企業的困難計入政策考量之中，對經濟下行的風險也有一定程度的擔憂。另一方面，是為奧運后的經濟工作進行梳理做準備。     現代服務業大體相當于現代第三產業。溫總理不光在東莞提這個概念，在整個廣東都提，實際上就是希望要把廣東建成東南亞的金融中心。     至于提高出口增值稅返還比例和加強減稅這兩點，廣東地區的企業可能很難享受到特殊的政策優惠。而產業政策扶持這一點，中央一直在努力。     ——中國社會科學院經濟學家徐逢賢     回訪     總理三問知識產權     “總理一連問了我們三次‘這個是不是你們自己做的’，聽到我們說‘是的’，總理的臉上笑容燦爛極了，可見總理對于我們國家自主知識產權很重視。”中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶近日在廣東就經濟運行情況進行調研，東莞宏威數碼機械有限公司是溫總理考察東莞的第一家企業，宏威數碼機械有限公司副總經理孫滿龍昨日回憶起總理來訪時的一言一行仍十分激動，并表示溫總理給了他們產業升級轉型強大無比的信心。     讓總理看見東莞在轉型     對于自己所在的公司成為總理考察東莞的第一個點，孫滿龍覺得很驕傲。孫滿龍認為，他琢磨，東莞市政府讓溫總理東莞之行第一個到宏威，可能就是要向總理證明，東莞新一輪的企業升級轉型是有希望的，讓總理看到東莞的企業轉型正在進行。     孫滿龍表示，宏威能夠吸引總理，歸根到底應該是宏威轉型升級的成功經驗:首先從觀念上定位上游，不能吃剩飯，要穩穩拿中裝備制造的命脈。其次在研發理念上要不斷創新、取長補短，要有“拿來主義”的精神。     總理重視自主知識產權     回憶起溫總理考察時的情形，一個很小的細節令孫滿龍念念不忘。在整個參觀的過程中溫總理重復說了3句話。“在參觀企業光盤設備時總理問我們‘這個是你們自己的技術嗎？’當總理得到肯定的答復后滿意地點了點頭，后來參觀我們的有機發光液晶顯示器設備時，又問了我們‘這是你們自己的技術嗎？’我們說是后，總理露出了滿意笑容。當看到體積更大的太陽能電池生產設備時，溫總理又問了一句‘這也是你們自己的技術嗎？’再次得到肯定答復后，他顯得很激動，很開心。”孫滿龍說，通過這個細節，可以看出總理對于當前企業自主知識產權的重視程度。      花絮“非常可以”     在溫總理考察宏威數碼機械有限公司時，一段小插曲令總理和許多在場人員大樂。孫滿龍稱，原本估計總理參觀時可能會問員工，所以他們特地找了一名機靈的工人，結果沒想到在現場，總理卻找到一名站在角落不起眼的工人。“總理問他什么時候來工廠的，在東莞過得怎么樣？可能這名工人沒想到總理會跟自己說話，當時很緊張，說了句‘還可以’，等說完后可能意識到這樣回答不對勁，于是又趕緊補充大聲說了句‘非常可以’，引得大家哄堂大笑。”     “莞企或難享減稅優惠”     昨日下午，本報獨家約請中國社會科學院區域經濟研究專家、經濟學家徐逢賢就溫家寶總理來莞調研的部分論述進行解讀。     記者:為什么會選擇在東莞進行調研？     徐逢賢:2008年以來，中國整體經濟形勢處于下滑狀態，廣東、福建、浙江、江蘇等地不少沿海城市的外向型企業，由于出口嚴重受阻、原材料價格上漲等，都表現得很不景氣，甚至最終停產。而東莞的企業多數就是這種外向型企業，也就是勞動密集型的“三來一補”企業，中央決策層此次密集調研主要就是為了摸底，真真切切地了解企業在想些什么，以便總結經驗，尋求解決辦法。     記者:國家級領導為什么會選擇在7月份這個時間前來調研呢？     徐逢賢:一方面，這段時間是制定第三季度政策的關鍵時期。密集調研東莞意味著中央決策層已經將外向型企業的困難計入政策考量之中，對經濟下行的風險也有一定程度的擔憂。另一方面，是為奧運后的經濟工作進行梳理做準備。按照國際上的普遍規律，奧運會后國民經濟會出現下滑，因為奧運會前國家會對相關項目進行大量的投資，奧運會后就不會再有這些投資了，這樣會導致GDP有所下降，影響整體經濟形勢。     記者:溫總理提出要著力打造世界先進制造業基地和現代服務業區域中心。在東莞，世界先進制造業基地的提法經常能見，但現代服務業區域中心的提法很少見，溫總理在這個時候提出這個概念有什么含義嗎？     徐逢賢:現代服務業大體相當于現代第三產業，是指那些不生產商品和貨物的產業，主要有信息、物流、金融、會計、咨詢、法律服務等行業。溫總理不光在東莞提這個概念，在整個廣東都提，實際上就是希望要把廣東建成東南亞的金融中心。首先，廣東有這個條件，因為廣東的GDP總量長期位居國內第一，而且還超過臺灣，正在趕超亞洲四小龍。其次，廣東有這個任務。廣東吸引外資的總額占全國的40%，大量的外資通過廣東進入國內，而導致當前國內通貨膨脹重要因素之一的國際熱錢也正是通過這些途徑進入中國。     外貿政策穩定含4點內容     記者:溫總理在考察亞南電子廠時特別回答說，我們外貿政策將基本穩定，這里所說的外貿政策主要包括哪些內容？     徐逢賢:大致有四點，包括出口產品的高科技含量要增長；出口退稅率逐步下降；吸引外資要有所選擇，向高科技企業傾斜；進入國際經濟一體化，按照世貿組織的規范來運作。這些年來，我們一直在強調這些。目前低科技含量、低附加值商品出口企業面臨的生存壓力和淘汰風險，從長遠來看正是我們轉變外貿增長方式必然要經歷的陣痛。      記者:溫總理針對中小企業面臨的困難提出，要從信貸、財稅、產業政策等方面加大支持力度。有經濟界人士認為這是中央將放寬民間借貸、提高出口增值稅返還比例以及加強減稅、產業政策扶持等措施的信號，您怎么看？     徐逢賢:中央肯定會針對中小企業面臨的困境設置扶持政策，但具體而言:民間借貸對于中小企業的融資有所幫助，目前已有不少財經人士和學者呼吁擴大民間借貸的規模，中央暫時還沒有最后決定，但未來應該會放寬的；至于提高出口增值稅返還比例和加強減稅這兩點，廣東地區的企業可能很難享受到特殊的政策優惠，因為我們已經加入了世貿組織，就應該按照世貿組織的規定來運作。根據世貿組織的規定，廣東屬于發達地區，一般不可能像中西部欠發達地區那樣享受上述優惠的；而產業政策扶持這一點，中央一直在努力。這個概念提出了很長時間，中央也已經出臺了政策，如果中小企業產品的項目符合產業政策的發展方向，政策就會對它傾斜。