電視購物誤導消費者 七部委聯手整治

　　需要綜合監管

　　電視購物最近被推上了風口浪尖。10月末，國家新聞出版廣電總局發布了《關于進一步加強衛視頻道播出電視購物短片廣告管理工作的通知》。《通知》對電視購物短片廣告有明確的規定，對其播放的時間長度、頻率、播放時段、表達方式等作出了明確規定，在一定程度上緩解了電視購物廣告的粗、濫、亂等現象。

　　但是，這樣的限令也引發了電視購物從業者的擔憂。中國商業聯合會媒體購物委員會會長王文學曾表示，在打擊電視購物亂象的同時，這樣一刀切的做法會有“傷及無辜”的風險。許多在行業內已經有一定規模和影響力的企業在這種限制之下一定會受到影響。有從業者分析，如果說電視購物廣告的禁令開始執行，整個行業的損失將達幾百億元。在這種情況下，有企業呼吁，希望政府相關部門出臺的規定能夠在保證合法企業健康發展的前提下，有力地打擊行業內的不法企業，保證市場的良性運轉，維護公平誠信、競爭有序的市場秩序。

　　此次七部委聯合開展對電視購物行業的專項整治，對于整個行業的發展來說，是一個利好消息。由于電視購物中，消費者對于商品的認知均來自于商家在電視廣告中對于商品的介紹，不能做到自己對于商品的質量有直觀感受。所以，保證消費者權益，打造市場誠信體系的重任就交到了行業本身和政府部門的手里。正如王文學所說，規范電視購物的市場，不能僅僅靠行業的自律，更應該加強政府監管，在保證行業發展的前提下，通過工商、質檢等多部門的綜合監管，才能真正做到規范電視購物市場。

　　從細節入手

　　業內專家介紹，我國電視購物近年來在央視和省級衛視的發展呈逐年下降的趨勢，在城市頻道則發展迅速，這與城市頻道對于消費受眾的明確定位不無關系。城市頻道相對固定的電視觀眾使得電視購物廣告能夠有針對性地投放，其廣告效果也基本能夠保證。

　　一位曾經從事電視購物的人士告訴記者，城市頻道在發展電視購物的同時，也會成為滋生行業害蟲的溫床。由于假冒偽劣商品通常是以侵害消費者的合法權益為手段攫取利潤，因此其資金非常充裕。一些不法商家在與城市電視臺合作的過程中舍得“出血”，甚至叫出了“一分鐘一萬元”的高價。在這樣高額利潤的驅使下，少數電視臺便選擇鋌而走險，在未對商品或者廣告的真實性作出判斷的情況下便播出廣告，間接導致了消費者的利益受到侵害。

　　在今年8月出現的“毒黃金”一案中，就是不法商家利用電視購物的特點在各個市縣級電視臺甚至是省級衛視大量投放廣告，通過鋪天蓋地的宣傳使消費者對于廣告內容的真實性不能進行有效的判斷，最終導致消費者的生命安全受到了侵害。而在消費者想要通過電視臺追查制造、銷售毒黃金的不良商家時，他們從電視臺獲取到的商家信息都變成了虛假信息，作為中間重要環節之一的電視臺也是對昔日的“金主”一無所知。最后，該案在國務院副總理汪洋的親自批復下，由商務部會同公安部等多部門聯合追查，最終給予不法之徒以應有的懲戒。

　　電視購物亂象的形成是多方面因素共同作用的結果，不可能通過一個文件得到有效改觀，需對行業的每一個環節進行把控，從整個鏈條進行控制。據了解，本次七部委聯合發布的《通知》對于電視購物中的經營、銷售、宣傳等過程都將有明確的規定和嚴格的規范，從電視購物行業內的每一個細節入手，從每一個可能出現問題的環節入手，聯合各職能部門，對行業內的亂象進行整治。